Né surrogata né madre
Dopo una fuga di notizie della settimana scorsa, il rapporto della Commissione sull’autodeterminazione riproduttiva e sulla medicina riproduttiva è stato pubblicato ieri nella sua interezza .
Attualmente è vietata qualsiasi forma di maternità surrogata (§ 1 par. 1 n. 7 ESchG; vedi anche § 13a, b, c, d AdVermiG). Nel suo rapporto, la Commissione ora formula le opzioni legislative per l'azione come segue: A causa dei rischi di elusione e abuso, il legislatore può mantenere l'attuale divieto di maternità surrogata. Data la libertà delle madri surrogate e degli aspiranti genitori, può anche consentire una forma di maternità surrogata altruistica a condizioni rigorose. Ciò è costituzionalmente convincente.
Cos’è la maternità surrogata (altruistica)?
La maternità surrogata altruistica può essere praticata all'interno di una relazione sociale stretta esistente o con l'aiuto di una persona che in precedenza era estranea agli aspiranti genitori: gli ovuli o gli spermatozoi possono provenire dagli aspiranti genitori, dalla madre surrogata o da terzi donatori ( relazione finale , pag.431). Sotto questa definizione possono essere riassunti diversi modelli.
Gli aspiranti genitori vogliono assumersi permanentemente la responsabilità sociale per il bambino così nato. Il termine “genitori designati” è più neutro di “genitori designati”, come attualmente affermato nell’Adoption Placement Act . La Commissione propone “genitori da sogno”. Di norma, si tratta di due persone, ad esempio una coppia di sesso opposto o omosessuale (maschile). In alcuni ordinamenti giuridici è anche consentito che una persona sola, soprattutto un uomo single, abbia un figlio con l'aiuto di una madre surrogata.
La madre surrogata può provenire dall'ambiente familiare o sociale degli aspiranti genitori oppure può essere una persona inizialmente estranea per loro. Le motivazioni ricercate delle madri surrogate sono diverse: alcune perseguono il desiderio di aiutare gli aspiranti genitori, altre vedono l'attività come un lavoro remunerativo con l'opportunità di prendersi cura allo stesso tempo dei propri figli. Per altre madri surrogate, i bambini e la famiglia sono molto importanti, a volte per ragioni religiose. Alcune madri surrogate hanno sperimentato l'infertilità nel proprio ambiente. Come ulteriore motivazione, le madri surrogate intervistate hanno dichiarato di apprezzare la gravidanza. Tuttavia, il termine “madre surrogata”, scelto dal legislatore nella legge sulla protezione degli embrioni, viene giustamente ripetutamente criticato come fuorviante. In primo luogo, la donna che porta in grembo e partorisce non conferisce la sua “maternità”, ma sperimenta la gravidanza e il parto al posto della futura madre. In secondo luogo, la donna che partorisce un figlio per gli aspiranti genitori non “presta” loro il proprio corpo. Un “contratto di prestito” (§ 598 BGB) suggerisce che la madre surrogata potrebbe essere obbligata a consentire agli aspiranti genitori di utilizzare gratuitamente una cosa, in questo caso il suo corpo. Questo è il motivo per cui il termine “donna incinta surrogata” utilizzato nel recente dibattito sulla politica legale non si applica al fenomeno.
Cosa è in gioco in termini di diritti fondamentali?
Il rapporto della Commissione adotta una prospettiva convincente delle libertà civili sulla rete di relazioni e allo stesso tempo sottolinea gli obblighi di protezione dello Stato centrale. Gli aspiranti genitori sono protetti dai diritti fondamentali nella loro decisione su chi e come vogliono avere figli. Indipendentemente dal fatto che la libertà di voler fondare una famiglia con l'aiuto di una madre surrogata sia parte della libertà di formare una famiglia o come libertà di riproduzione ai sensi dell'art. 1 cpv. 1 Legge fondamentale, ogni persona è tutelata nel suo desiderio avere figli, indipendentemente dalla relazione, dall'orientamento sessuale e dall'utilizzo dei propri gameti ( relazione finale , pp. 540-543; vedi Klein, Reproductive Freedoms, pp. 291, 294, 303, 369 ss., 373 ss). .).
Inoltre, la decisione di una donna di lavorare come madre surrogata è anche un'espressione della sua autodeterminazione riproduttiva (Klein, Reproductive Freedoms , pp. 296, 396 ss.) o come parte dei suoi diritti personali generali o almeno della sua libertà generale d'azione ( relazione finale lasciata aperta, pp. 544, 560) è costituzionalmente tutelata. Il rapporto quindi giustamente non ha seguito le voci che vedono nella maternità surrogata di per sé una violazione della dignità della madre surrogata ( rapporto finale , p. 560 ss. mwn). Tuttavia, una nuova regolamentazione dovrebbe garantire che nessuna madre surrogata in Germania possa essere costretta a rinunciare al bambino. La Commissione propone di risolvere questo problema prevedendo un periodo di riflessione dopo la nascita durante il quale la madre surrogata può revocare la sua decisione ( Rapporto finale , p. 568). Dovrebbe essere garantita anche l'autodeterminazione della madre surrogata riguardo a tutti gli aspetti relativi al suo corpo prima e durante la gravidanza ( rapporto finale , p. 569). Gli aspiranti genitori non dovrebbero richiedere esami specifici durante la gravidanza o determinare il metodo del parto. Inoltre non avreste altra voce in capitolo sul corpo della madre surrogata, ad esempio in caso di aborto a causa di una gravidanza multipla o in caso di risultati genetici anormali.
A seconda del punto di vista, potrebbe essere necessario tenere conto anche del diritto all’autodeterminazione riproduttiva, del diritto generale alla personalità o almeno della libertà d’azione generale di un donatore di ovociti o di un donatore di sperma coinvolto (vedi rapporto finale , p. 544, sullo stato delle opinioni in Klein, Reproductive Freedoms , p. 296).
La posizione costituzionale dei figli da generare non è così facile da comprendere. Un argomento centrale del legislatore a sostegno dell’attuale divieto di maternità surrogata è quello di prevenire la “maternità divisa”, cioè la separazione della madre genetica e della madre naturale. Perché questa maternità divisa rende difficile al bambino trovare la propria identità. La giustificazione legislativa risale però al 1989 ed è stata giustamente criticata dalla Commissione sulla base delle conoscenze attuali ( rapporto finale , pp. 546 segg., 553, 561 segg., 565). Perché i timori di allora non furono confermati.
In caso di nuova regolamentazione, il legislatore avrebbe, da un lato, l’obbligo dello Stato di proteggere la madre surrogata e, dall’altro, i bambini così concepiti. Il rischio di violazione della dignità del bambino (art. 1 cpv. 1 GG) deve essere tenuto in particolare considerazione. Il legislatore avrebbe quindi il dovere procedurale di differenziare effettivamente la maternità surrogata dal traffico di minori ( relazione finale , p. 565). Inoltre, ogni accordo di maternità surrogata deve rispettare il valore intrinseco del bambino (vedi rapporto finale , p. 563). Inoltre, ogni persona ha il diritto di conoscere i propri genitori (art. 2 cpv. 1 in combinato disposto con art. 1 cpv. 1 GG), motivo per cui la maternità surrogata anonima sarebbe incostituzionale ( rapporto finale , p. 565). Inoltre dovrebbe essere garantita un'assegnazione legale genitore-figlio a misura di bambino ( rapporto finale , p. 565 ss.), che secondo la recente decisione della Corte costituzionale federale può significare anche più genitori.
Quale immagine della madre surrogata abbiamo in mente?
Se si vuole attenersi o meno all’attuale divieto di maternità surrogata dipende essenzialmente da come si pensa alle relazioni delle persone coinvolte nella maternità surrogata. Quindi dipende da quale immagine hai in mente della maternità surrogata, consciamente o inconsciamente. Nel confronto internazionale esistono immagini molto diverse della madre surrogata e della sua funzione. Le costruzioni giuridiche dipendono quindi fortemente dal fatto che si intenda una madre surrogata come un aiutante altruistico, un fornitore di servizi riproduttivi o una donna strumentalizzata. Fortunatamente il rapporto riprende anche l'ipotesi di un rapporto personale permanente tra aspiranti genitori, madre surrogata e bambino (vedi rapporto finale , p. 591). Anche le ipotesi influenzate dalla cultura sulla maternità e l'idea di modelli familiari giocano un ruolo.
Pericoli di sfruttamento
Ciò che è particolarmente rinfrescante per il prossimo dibattito è il concetto di altruismo, che è alla base del concetto della Commissione ( Rapporto finale , pp. 591-601). Se ora si prendono queste considerazioni come base di discussione, le tre circostanze in particolare che possono comportare un rischio di sfruttamento per la madre surrogata dovrebbero essere discusse in termini di politica giuridica ( rapporto finale , p. 598). Secondo questo, ci sono rischi di sfruttamento soprattutto quando una donna non può prendere liberamente la decisione di ricorrere alla maternità surrogata perché si sente costretta a farlo a causa delle difficoltà economiche e della mancanza di alternative; se la madre surrogata non riceve un compenso adeguato per i suoi servizi o se, nel contesto dell'evento complessivo, altri attori (istituti medici, agenzie di collocamento, eventualmente banche degli ovuli) ottengono un profitto economico dalla maternità surrogata in cui la madre surrogata non riceve una quota adeguata. Un'adeguata compensazione delle spese deve tenere conto delle spese finanziarie effettive (se necessario anche per l'assicurazione sanitaria) e della perdita concreta di reddito, nonché dello stress fisico e psicologico ( rapporto finale , p. 605). Tuttavia, sarà difficile rispondere quale importo debba e possa essere considerato un adeguato risarcimento delle spese e chi lo determina.
Anche le relazioni di prossimità devono essere discusse. Ha senso se tra le persone coinvolte esiste fin dall'inizio uno stretto rapporto di amicizia o di famiglia (simile alla donazione di organi da vivente)? Oppure questo non dovrebbe essere un presupposto per una regolamentazione legale, perché soprattutto in una relazione stretta si è esposti ad aspettative particolari o perché con un consenso così limitato molti aspiranti genitori continueranno comunque ad andare all'estero? Al contrario, la necessità di una relazione stretta è supportata dal fatto che le persone coinvolte hanno maggiori probabilità di incontrarsi da pari a pari e desiderano rimanere in una relazione a lungo termine tra loro.
Connessioni genetiche
Nell'ambito politico rientra anche la questione se e quali collegamenti genetici (dovrebbero) esistere tra le persone coinvolte. Sono quindi disponibili le seguenti varianti per un'ulteriore discussione di politica giuridica: il bambino concepito in questo modo può avere un legame genetico con entrambi gli aspiranti genitori; a un genitore o (almeno teoricamente concepibile) a nessun genitore aspirante. L'ovulo può provenire dalla madre surrogata, dalla futura madre sociale o da una donatrice. La maggior parte dei sistemi giuridici esclude la possibilità che la madre surrogata fornisca anche i propri ovociti. Oggi molti contributi al dibattito vanno in questa direzione, sostenendo che in seguito è possibile concepire un bambino senza assistenza medica utilizzando una donazione privata di coppe.
Il dibattito rispettoso come compito della società nel suo insieme
Il rapporto della Commissione prende le posizioni dei soggetti coinvolti in materia di diritti fondamentali tanto seriamente quanto i pericoli e i rischi della maternità surrogata. La Commissione ha ragione a lasciare il disegno politico concreto al legislatore, che ora può attenersi all’attuale divieto con migliori ragioni o può discutere un nuovo regolamento in condizioni rigorose e con meccanismi di controllo legale. La complessa rete di relazioni che circonda la maternità surrogata ci invita come società a mettere in discussione e giustificare la nostra posizione sui ruoli di genere, sulle immagini familiari e sul desiderio di avere figli. Per il dibattito politico che si sta accendendo, è importante avere chiare le immagini che abbiamo in testa quando pensiamo alla maternità surrogata. La domanda che può guidare una discussione obiettiva è perché vogliamo attenerci a un divieto o perché siamo a favore di un modello normativo specifico. Forse in questo modo si può trovare un termine che meglio di “maternità surrogata” descrive il rapporto tra le persone coinvolte.
Questa è la traduzione automatica di un articolo pubblicato su Verfassungsblog all’URL https://verfassungsblog.de/weder-leih-noch-mutter/ in data Tue, 16 Apr 2024 15:13:08 +0000.