Non libero, ingiusto e pericoloso
Nell’ampio spettro dei regimi autoritari, la Turchia è prevalentemente classificata come uno Stato “ autoritario competitivo ” o “ autoritario delegativo ”. Questa classificazione dipende dal rispetto di alcuni elementi democratici, in particolare dal regolare svolgimento di elezioni multipartitiche. È importante ricordare che le elezioni implicano qualcosa di più del semplice atto di votare il giorno delle elezioni. Rappresentano un processo globale che comprende la fase precedente alle elezioni, in cui si formano le opinioni degli elettori, e la fase successiva alle elezioni, in cui vengono conteggiati i voti e assegnati i mandati. Questo processo è stato a lungo caratterizzato dagli osservatori internazionali, compresa l’Unione Europea, come “ libero, ma non giusto ”. Una descrizione che valuta in modo ristretto e inadeguato le dinamiche elettorali in contesti autoritari. Le elezioni locali in Turchia del 31 marzo 2024 e le elezioni parlamentari del 14 maggio 2023 sono state compromesse sia in termini di libertà che di equità. Inoltre, non si può dare per scontato che la leadership politica rispetti la decisione degli elettori e i risultati elettorali.
Nel periodo precedente alle elezioni del 31 marzo, le opinioni degli elettori si sono formate sotto l'influenza di una propaganda altamente tendenziosa. L'associazione radiotelevisiva statale turca e i media filogovernativi si sono espressi in modo parziale a favore dell'alleanza di governo tra il Partito Giustizia e Sviluppo (AKP) e il Partito del Movimento Nazionalista (MHP). Inoltre, gli elettori hanno dovuto affrontare minacce dirette: durante la sua campagna, il presidente Erdoğan ha avvertito che l’accesso degli elettori ai servizi governativi sarebbe stato limitato nelle aree in cui i candidati dell’AKP avevano subito la sconfitta. Inoltre, il giorno delle elezioni, nelle province orientali di Şırnak e Ağrı, c’erano un numero significativo di soldati e poliziotti portati da altre regioni per esprimere il proprio voto, diluendo così le preferenze della popolazione locale. È quindi difficile separare l’esistenza della libertà e della giustizia in questo contesto e presumere che la prima possa esistere senza la seconda.
In queste circostanze, la vittoria storica del principale partito di opposizione, il Partito popolare repubblicano (CHP), alle elezioni locali del 31 marzo è stato uno sviluppo del tutto inaspettato che ha dato a molte persone un senso di gioia desiderato da anni. Il CHP ha ricevuto il 37,7% dei voti totali, la percentuale più alta del Paese. È stata anche in grado di aumentare il numero dei suoi sindaci da 263 nel 2019 a 420. Anche le città che in precedenza erano considerate roccaforti dell’AKP caddero in mano all’opposizione.
L’AKP, che governa ininterrottamente da 23 anni, ha subito la sconfitta alle elezioni locali del 31 marzo. Ma questo significa davvero che il sostegno pubblico al partito, e in particolare al governo individuale stabilito dal presidente Erdoğan, sta diminuendo? I sostenitori di Erdoğan hanno davvero smesso di sostenerlo incondizionatamente? A mio avviso, sarebbe fuorviante trarre tali conclusioni basandosi solo sui risultati elettorali. L’ideologia nazionalista-islamica che sta alla base dell’Erdoganismo è ancora forte, anche nelle province dove il CHP ha vinto le elezioni locali.
In quanto rappresentante degli ideali kemalisti, laici, occidentali e modernisti, il CHP è diametralmente opposto all’alleanza AKP/MHP. Tuttavia, nelle province e nei distretti che sono passati al CHP il 31 marzo, non si può affermare chiaramente che abbia prevalso una prospettiva laica o occidentale contraria all’ideologia che guida l’alleanza di governo. Questa circostanza deriva dal fatto che il CHP ha nominato ex membri dell'AKP e dell'MHP come candidati a sindaco in numerose province e distretti – soprattutto nel cuore conservatore dell'Anatolia – che sono stati esclusi dai rispettivi partiti. L'elezione di candidati che incarnano gli ideali nazionalisti islamici è stata quindi una mossa tattica che ha contribuito alla vittoria del CHP. Le conquiste dell'opposizione sono andate a scapito dell'AKP, ma allo stesso tempo hanno rafforzato l'ideologia nazionalista-islamica.
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Sarebbe esagerato affermare che le elezioni locali abbiano ormai fatto chiarezza. Purtroppo, gli eventi successivi alle elezioni locali del marzo 2019 hanno dimostrato che l’alleanza di governo non rispetta i risultati elettorali laddove ha perso. Il 31 marzo 2019, Ekrem İmamoğlu, una figura importante all’interno del CHP, ha vinto la carica di sindaco della regione metropolitana di Istanbul, ottenendo il 48,77% dei voti. L'AKP e l'MHP si sono opposti ai risultati, dopodiché il Consiglio elettorale supremo (YSK) ha annullato le elezioni del 6 maggio a Istanbul. Nel successivo ballottaggio del 23 giugno, İmamoğlu è emerso nuovamente vincitore con il 54% dei voti ed è così diventato ufficialmente sindaco di Istanbul. Tuttavia, l'atteggiamento ostile del governo nei confronti di İmamoğlu non è cambiato, si è solo spostato sul piano legale. È stato accusato di aver presumibilmente insultato i membri dell'YSK durante una conferenza stampa il 4 novembre 2019. I pubblici ministeri hanno chiesto non solo una pena detentiva, ma anche un'interdizione politica che, in caso di condanna, gli avrebbe impedito di ricoprire cariche pubbliche e gli avrebbe revocato la carica di sindaco. Nel dicembre 2022, il tribunale si è pronunciato in primo grado a favore dell’imposizione di tale divieto politico a İmamoğlu. Il contenzioso è ancora in corso e il caso è attualmente all'esame della Corte d'Appello.
La domanda che sorge ora è: possiamo essere certi che l’AKP riconoscerà i risultati delle elezioni locali del 31 marzo? Il distretto di Van si è rivelato la prima area test per questo studio. Abdullah Zeydan, il candidato del Partito filocurdo per l'emancipazione e la democrazia popolare (DEM), ha ottenuto il 55% dei voti alle elezioni locali di Van. Tuttavia, la commissione elettorale regionale lo ha squalificato a causa di una precedente condanna e ha successivamente assegnato la carica di sindaco al candidato dell'AKP che ha ricevuto solo il 27% dei voti. Questa decisione della commissione ha scatenato violente manifestazioni e scontri con la polizia. Anche la stragrande maggioranza dei partiti di opposizione ha sostenuto Zeydan. Di conseguenza, il 3 aprile, il Consiglio Supremo ha annullato la decisione della commissione elettorale regionale e ha confermato Zeydan come legittimo sindaco di Van. Il tentativo dell'AKP di prendere il controllo del distretto di Van con l'inganno è fallito solo a causa della massiccia resistenza e dei disordini dell'opinione pubblica. Ciò dimostra che i risultati delle elezioni locali non sono serviti da catalizzatore per spingere Erdoğan a cambiare il suo approccio rigoroso. Al contrario: la leadership politica continuerà ad utilizzare tutti i mezzi a disposizione per reprimere l’opposizione.
La situazione di İmamoğlu è più precaria di quella di Zeydan. İmamoğlu ha vinto chiaramente le elezioni del 31 marzo: ha ricevuto il 51% dei voti, mentre il suo concorrente più vicino, Murat Kurum dell'AKP, ha ricevuto il 39%. Di conseguenza, İmamoğlu è stato nominato nuovo sindaco di Istanbul e ha ricevuto il suo mandato di sindaco ufficiale. Tuttavia, il suo mandato resta a rischio. Mentre l’appello nel caso di cui sopra è pendente, nel gennaio 2023 è stato avviato un secondo procedimento giudiziario contro İmamoğlu, accusandolo di “manipolazione delle offerte”. In quest’ultimo caso si tratta anche di imporre un divieto politico a İmamoğlu. La prossima sessione di questa causa cruciale era prevista per il 25 aprile.
In sintesi, il semplice svolgimento di regolari elezioni multipartitiche ha un impatto minimo in regimi autoritari come la Turchia. Da un lato, Erdoğan esalta le virtù delle elezioni e professa di sottomettersi alla volontà del popolo, ma dall’altro usa volentieri tutti i mezzi a sua disposizione – siano essi legali, giudiziari, burocratici o anche militari – per rovesciare i risultati elettorali non appena si rivelano sfavorevoli per il suo partito.
L'unica strategia dell'opposizione per assicurarsi le significative conquiste del 31 marzo, e in particolare il sindaco di Istanbul, è quindi quella di prepararsi ad un'ampia resistenza contro l'establishment al potere.
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La settimana sul blog della Costituzione
Le persone hanno il diritto di essere protette dalle conseguenze del cambiamento climatico. Sempre più tribunali interpretano le costituzioni e i trattati sui diritti umani nel senso che lo Stato deve combattere la crisi climatica in modo più efficace. Ciò è stato recentemente fatto anche dalla Corte Suprema dell'India . Questa non è solo una grande novità in India, ma uno sviluppo di importanza globale. Per la prima volta, ai cittadini del Paese più popoloso del mondo è stata data la possibilità di imporre una maggiore protezione del clima attraverso strumenti costituzionali. PARUL KUMAR e ABHAYRAJ NAIK spiegano il verdetto e le sue conseguenze.
Non solo in India, ma anche in Europa, una corte suprema ha appena preso una decisione spettacolare sul clima (sulla quale abbiamo un intero simposio sul blog). Tuttavia, la Corte europea dei diritti dell’uomo è stata più cauta riguardo alla questione di chi può intentare causa per un’efficace protezione del clima davanti alla Corte EDU. JAKOB HOHNERLEIN classifica il timore della Corte nei confronti dell'actio Popularis e ritiene non plausibile l'approccio restrittivo della Corte.
Abbiamo riportato qualche settimana fa la prima sentenza in Italia sulla tutela del clima, Giudizio Universale . Dopo che, poco dopo, la CEDU ha emesso le sue tre sentenze rivoluzionarie sul caso Climate Seniors v. Svizzera, Duarte Agostinho c. Portogallo e altri , e Carême c. La Francia ha deciso, ora c'è una nuova classificazione critica della decisione Giudizio Universale di MORITZ VINKEN e PAOLO MAZZOTTI.
Cosa ci unisce? Solo il “potere del passaggio”? Quasi 70 anni dopo Nottebohn la questione di un vero collegamento non è ancora stata risolta. Continuando il dibattito di Weiler sulla “cittadinanza acquistabile”, LORIN-JOHANNES WAGNER offre un'ulteriore prospettiva. Spiega che la Corte di giustizia europea nel caso Commissione contro Malta potrebbe benissimo rilanciare un dibattito europeo sui legami autentici che esistono tra noi. Secondo lui è giunto il momento di sottolineare che la cittadinanza non è solo ciò che ne fa lo Stato.
Le deportazioni senza garanzie procedurali sono diventate una pratica comune alle frontiere interne dell'UE. Mercoledì 24 aprile il Parlamento Europeo ha votato sulla riforma del Codice Frontiere Schengen . FALK MATTHIES esamina la proposta di regolamento e esprime preoccupazione circa la sua praticità e il rispetto degli standard sui diritti dell'infanzia.
La resa dei conti polacca alla svolta illiberale degli ultimi anni non si applica evidentemente alla pratica illegale dei respingimenti al confine polacco-bielorusso. Le pratiche illegali, di cui i respingimenti sono il miglior esempio, sono state accettate nel mainstream europeo. MACIEJ GRZEŚKOWIAK mostra come la crisi umanitaria al confine polacco-bielorusso e la sua gestione da parte del nuovo governo, insieme al rifiuto del Nuovo Patto su migrazione e asilo, illustrano vividamente questo punto.
In un contesto di profondi cambiamenti (geo-)politici e in seguito alla Conferenza sul futuro dell’Europa, il Parlamento europeo (PE) ha adottato proposte di riforma dei trattati nel campo della difesa. KARSTEN MEIJER e ARJEN KLEIN analizzano la proposta di creazione dell'Unione europea della difesa (EDU) e l'introduzione del voto a maggioranza qualificata (BQM). Concludono che il nuovo quadro porterebbe probabilmente a risultati contraddittori e metterebbe a dura prova l’attuale equilibrio costituzionale.
Da mesi ormai, lo studioso di diritto finlandese PÄIVI LEINO-SANDBERG è alla ricerca di informazioni su come vengono spesi e gestiti i fondi NextGeneration EU . Dopo che la Commissione ha fatto ostruzionismo per molto tempo, ora la spettacolare inversione di rotta. Ma i documenti forniti mostrano soprattutto una cosa: non esiste un controllo efficace su come e a cosa servono i fondi.
All’inizio di questo mese, la Corte d’appello di Helsinki ha stabilito che una manifestazione sotto una bandiera con la svastica nazista costituiva il reato di incitamento all’odio.KIMMO NUOTIO accoglie con favore il verdetto.
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YANNIK BREUER e JANNIK KLEIN hanno accompagnato questa settimana a Karlsruhe l'attesissima udienza della Corte costituzionale federale sulla riforma della legge elettorale della coalizione del semaforo . Nel fine settimana seguirà la relazione sulla seconda giornata dell'udienza orale.
Continua la discussione sulla questione se i sit-in costituiscano violenza ai sensi del reato di coercizione: MANUEL CORDES e JAKOB HOHNERLEIN respingono la giurisprudenza di secondo livello. Si basa su un'interpretazione della parola “violenza” che non è più comprensibile nel linguaggio quotidiano e viola il principio di certezza di cui all'articolo 103 capoverso 2 Legge fondamentale, che vincola anche i tribunali nell'interpretazione delle disposizioni penali.
Il tribunale regionale di Berlino ha condannato un medico di omicidio colposo come autore indiretto perché aveva fornito farmaci ad una paziente per il suo suicidio . ANNIKA DIEßNER critica il fatto che il tribunale abbia negato la responsabilità libera della decisione, anche se non lo aveva fatto un esperto. Afferma che gli standard finora formulati dalle più alte corti per i casi di suicidio assistito non offrono linee guida affidabili né per la pratica né per i tribunali penali.
Un problema ormai noto ma ancora irrisolto della libertà di stampa sono i cosiddetti SLAPP . Si tratta di cause legali senza speranza e abusive contro giornalisti e attori della società civile che non hanno altro scopo se non quello di ridurli al silenzio attraverso un contenzioso eccessivo. La Corte di giustizia ha ora la possibilità – con riferimento ai principi fondamentali del diritto dell’Unione – di definire le frontiere esterne. E soprattutto in un caso che coinvolge il doping e la squadra di calcio spagnola del Real Madrid. PAULINA MILEWSKA e ZUZANNA NOWICKA analizzano.
300 anni di Immanuel Kant – un evento ampiamente celebrato. Ma l’anniversario ha un significato anche per la Costituzione? MATHIAS HONG spiega.
Infine, ci sono state anche nuove entusiasmanti aggiunte ai nostri due simposi blog in corso . JANNIKA JAHN aggiunge una prospettiva di diritto internazionale al simposio sulle decisioni sul clima della CEDU . S IRUDAYA RAJAN e ANAND SREEKUMAR così come VRINDA NARAIN contribuiscono con due ulteriori testi al nostro simposio “ Il costituzionalismo indiano nell'ultimo decennio ”.
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Per questa settimana è tutto! Ti auguro il meglio,
Suo
Redazione del Blog della Costituzione
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Questa è la traduzione automatica di un articolo pubblicato su Verfassungsblog all’URL https://verfassungsblog.de/unfrei-unfair-und-unsicher/ in data Fri, 26 Apr 2024 18:37:05 +0000.