Giornata del negazionismo in tribunale “
Per due volte in meno di una settimana, il numero di decessi correlati al COVID-19 in Brasile al giorno ha superato il limite di 4.000 casi. L'8 aprile 2021, il numero di morti ha raggiunto il suo picco mentre il bolsonarismo ha subito due gravi sconfitte alla Corte suprema federale. I bolsonaristi hanno perso sia la loro pretesa di mantenere i servizi religiosi durante la pandemia sia il tentativo di bloccare l'apertura di un'inchiesta parlamentare per trattenere Bolsonaro responsabile per il suo underreach esecutivo . Tuttavia, queste sconfitte hanno fornito un'opportunità per mantenere viva l'antiestablishment e la retorica risentita di Bolsonaro.
Un campo di battaglia legale
Nella settimana tra il 28 marzo e il 3 aprile 2021, il bilancio delle vittime del COVID-19 in Brasile ha raggiunto 19.643, quasi tre volte superiore a quello della peggiore settimana epidemiologica della prima ondata dal 19 al 25 luglio nel 2020 ( 7.714 ).
Nell'ultimo giorno di questa terribile settimana, il giudice Kássio Nunes, l'unico giudice della Corte suprema federale nominato da Bolsonaro, ha emesso un'ordinanza del tribunale che ha annullato tutti i decreti statali e municipali che sospendono le messe e le cerimonie religiose. Questa decisione ha colto di sorpresa non solo i governi locali o la comunità giuridica, ma l'intera società. La decisione del giudice Nunes contraddiceva una sentenza del Full Bench della Corte suprema federale, emessa solo pochi mesi prima. Come uno di noi ha commentato in questo blog, la sentenza della Corte sulle competenze degli stati e dei comuni di emanare norme regolamentari in risposta alla pandemia è una decisione fondamentale. Ha consentito un contraccolpo federalista a Bolsonaro, che ha svolto un ruolo importante per resistere al negazionismo scientifico del governo federale.
Tuttavia, nonostante l'effetto vincolante della decisione della Corte plenaria, il giudice Nunes se ne è discostato da una presunta distinzione stabilita su una base giuridica molto fragile. Data l'illegittimità della decisione, il sindaco di Belo Horizonte , Alexandre Kalil, ha annunciato che i suoi decreti che vietano le festività religiose nella domenica orientale sono rimasti in vigore, poiché sono stati emanati in stretta conformità con una decisione vincolante della Corte suprema federale. Questo annuncio, la sera prima dei festeggiamenti, ha motivato una reazione del giudice Kassio Nunes, che ha notificato a Kalil di ottemperare al suo ordine sotto pena di essere incriminato.
I sostenitori di estrema destra di Bolsonaro hanno celebrato la decisione del giudice Nunes, che ha consentito grandi riunioni pubbliche nelle funzioni religiose. È stato venduto dai social media bolsonaristi come una vittoria della religione sulle istituzioni liberali come l'OMS, gli stati e i governi municipali, rafforzando la retorica populista antiestablisment di Bolsonaro. Nonostante il suo contributo alla diffusione della malattia , la decisione del giudice Nunes ha giocato un ruolo importante per innescare le passioni della base elettorale di Bolsonaro.
La reazione della Corte Suprema
8 Aprile del 2021 è una data da ricordare nella storia del Brasile. Secondo il CONASS (Consiglio nazionale dei segretari sanitari municipali), 4.249 brasiliani hanno perso la vita a causa del COVID-19 quel giorno, il picco della seconda ondata della pandemia. Lo stesso giorno, la Corte Suprema, con una sentenza di 9 a 2, ha prevedibilmente annullato l'ordinanza provvisoria del giudice Nunes e ha ristabilito la validità dei decreti emanati dagli Stati e dalle autorità municipali per limitare i servizi e le feste religiose. Il giudice Gilmar Mendes, ad esempio, ha affermato che solo un'ideologia negazionista potrebbe pretendere di fermare gli ordini delle autorità locali in questa materia.
Ma questa non era l'unica preoccupazione degli avvocati di Bolsonaro quel giorno, dal momento che poche ore dopo la decisione il presidente ha subito una perdita ancora maggiore: il giudice Barroso ha concesso un'ingiunzione che assicurava il diritto di una coalizione di minoranza al Senato di creare una commissione d'inchiesta per indagare sull'inerzia del governo federale di adottare misure contro COVID-19.
Il ruolo della minoranza nel ramo legislativo
Come sostenuto di recente altrove , la democrazia brasiliana ha alcune caratteristiche istituzionali che possono aiutare a contenere l'avanzata dell'illiberalismo di Bolsonaro. Data la frammentazione del sistema partitico brasiliano, Bolsonaro ha incontrato una significativa resistenza legislativa al suo progetto illiberale, che lo ha costretto a un compromesso con la maggioranza di centrodestra che controlla le due Camere.
Tuttavia, Bolsonaro ha ottenuto un'importante vittoria nelle elezioni del 2021 del Consiglio di amministrazione delle due Camere. Per la prima volta dall'inizio della sua presidenza, Bolsonaro è stato in grado di forgiare una maggioranza legislativa che ha permesso a due dei suoi alleati di diventare Presidenti della Camera dei Rappresentanti e del Senato Federale .
Tuttavia, l'aumento esponenziale del numero di infezioni da COVID-19 ha reso particolarmente imbarazzante sostenere il negazionismo di Bolsonaro. Poiché studi scientifici hanno confermato che Bolsonaro ha intenzionalmente esposto la popolazione a un virus mortale, nella speranza di un'immunità di gregge che non è emersa, e che ha insistito nel boicottare le misure sanitarie anche dopo che l'inefficacia di questo approccio era diventata evidente, l'opposizione in entrambi Le Camere del Congresso Nazionale hanno ottenuto un sostegno sufficiente per avviare una Commissione d'inchiesta parlamentare per indagare sulla mancata risposta di Bolsonaro alla crisi sanitaria del COVID-19 (comprese le responsabilità del governo nell'interruzione della fornitura di ossigeno nella città di Manaus, che ha causato dozzine di morti).
L'impatto previsto sulla presidenza di una commissione parlamentare di Bolsonaro per indagare sulle risposte del governo a COVID-19 può essere devastante. Entro il 6 aprile 2021, il Presidente della Camera dei Rappresentanti aveva ricevuto 106 richieste di di Bolsonaro impeachment , e la scusa solo per astenersi dal tenere il conto presidente era un tacito accordo per evitare una discussione detenuto in parlamento risposte di Bolsonaro per COVID-19 .
Sebbene queste petizioni per l'impeachment manchino di sostegno, una commissione parlamentare d'inchiesta può mettere sotto i riflettori diverse omissioni del governo di Bolsonaro. Nell'anno 2020, ad esempio, il Governo Federale non ha speso il 15% del budget approvato per contenere la diffusione del COVID-19, e solo il 17 dicembre 2020 il Presidente ha emesso un provvedimento provvisorio per impiegare le risorse straordinarie disponibili per acquisire vaccini , dopo aver rifiutato le prime offerte di Pfizer per fornire un piano di vaccinazione su larga scala.
Ordine del giudice Barroso di insediare la Commissione parlamentare
La minoranza del Senato ha potuto ottenere 32 firme a favore della creazione di una Commissione parlamentare d'inchiesta. Secondo l'articolo 58, § 3 ° , della Costituzione, la minoranza aveva bisogno solo di un terzo dei membri della Camera (27 senatori) per aprire il procedimento dell'inchiesta. Lo spazio per le polemiche sulla legalità della decisione del giudice Barroso è molto stretto: ogni bravo avvocato brasiliano può facilmente concludere che la minoranza ha la prerogativa legalmente opponibile di insediare la Commissione parlamentare e aprire un'inchiesta pubblica sulla negligenza del Presidente nel garantire vaccini, medicinali, o strutture ospedaliere e adottare misure sanitarie per ridurre al minimo l'impatto della malattia e il numero di decessi.
Tuttavia, anche se la minoranza aveva raggiunto il numero di senatori per aprire l'inchiesta dal 4 febbraio 2021 , il presidente della Camera, il senatore Rodrigo Pacheco, era riluttante a presentare la petizione della minoranza alla plenaria della Camera e si è opposto alla creazione della Commissione d'inchiesta , sulla base del fatto che lui, in qualità di presidente della Camera legislativa, ha poteri discrezionali per decidere se la Commissione può essere insediata. Questo argomento non ha convinto il giudice Barroso, dato che la formulazione della Costituzione è molto chiara e c'è una giurisprudenza consolidata sulla questione. Dopo aver consultato i suoi colleghi e essersi impegnato a portare questa decisione provvisoria in tribunale nella prossima sessione, il giudice Barroso ha concesso un'ingiunzione per ordinare al Presidente del Senato di aprire urgentemente le procedure, al fine di tutelare il diritto della minoranza di indagare sulla responsabilità di Bolsonaro per la situazione sanitaria critica in Brasile.
Il bolsonarismo può mai perdere?
Se la Commissione del Senato funziona, può portare alla ribalta alcune gravi illegalità commesse da Bolsonaro e dai suoi più stretti collaboratori. Tuttavia, non è chiaro se il Senato intraprenderà un'indagine adeguata o riuscirà a ritenere Bolsonaro responsabile di questi presunti torti.
Indipendentemente da questi rischi, la decisione del giudice Barroso ha innescato un forte contraccolpo e ha aperto la strada a una potente strategia di comunicazione del bolsonarismo. Non appena il Presidente del Senato ha ricevuto la decisione, si è pubblicamente impegnato a rispettare la decisione del giudice Barroso ma allo stesso tempo l'ha criticata nel modo più duro, sostenendo che era 'inappropriata' e può comportare un ulteriore 'insuccesso nelle risposte nazionali a la pandemia ”. Ha sostenuto, inoltre, che il giudice Barroso si è intromesso nelle prerogative del Senato e che lui, in qualità di presidente, ha la facoltà di determinare se e quando una Commissione parlamentare dovrebbe essere creata.
La risposta più scoraggiante è arrivata, tuttavia, dallo stesso Bolsonaro. In una dichiarazione ai suoi seguaci , senza maschere o allontanamento sociale dai suoi aiutanti e alleati, Bolsonaro ha alzato il tono della sua retorica illiberale, accusando il giudice Barroso di "politica sporca" ( politicha ) e di "ingerenza in tutti i rami". Il presidente ha accusato il giudice Barroso di prendere una "decisione concordata … in combinazione con i senatori di sinistra"; ha affermato che il giudice Barroso "manca di una posizione morale" e compie un "attivismo giudiziario" abusivo, e ha aperto un dibattito sull'impeachment dei "giudici della Corte Suprema".
Senza alcuna prova, il presidente Bolsonaro ha affermato che l'inchiesta parlamentare prende di mira solo il governo federale e ignora intenzionalmente una presunta "deviazione di miliardi di reais nelle risorse pubbliche da parte di alcuni governatori statali".
Questo tipo di strategia mediatica fa parte dell'essenza del bolsonarismo. Amplifica una vasta rete di fake news che circolano tra i gruppi Whatsapp di Bolsonaro. Per Bolsonaro è più importante avere una giornata sulla stampa che una giornata in tribunale. La sua strategia mediatica è infuriata per mantenere i suoi sostenitori impegnati, e ci sono chiari segnali che la strategia ha funzionato in questo episodio . Ogni discorso al suo pubblico è volto a innescare un atteggiamento antiestablishment che incolpa istituzioni come tribunali, parlamenti, associazioni scientifiche, organizzazioni internazionali, università e entità religiose anche più moderate come il Vaticano o la Congregazione brasiliana dei vescovi cattolici.
Questo sembra essere esattamente quello che è successo anche questa volta. La reazione furiosa del presidente Bolsonaro contro la Corte Suprema e il giudice Barroso ha creato una cortina fumogena per nascondere gli oltre 4.000 morti in un solo giorno. Potrebbe perdere in tribunale, ma tiene vigile il suo esercito privato, guidando una moltitudine che è costantemente mobilitata in difesa della sua autorità mitologica. La retorica di guerra di Bolsonaro è alimentata e agli occhi dei suoi sostenitori appare più forte e potente che potrebbe mai essere, avvicinandolo al suo obiettivo di erodere le istituzioni dall'interno. Il pensiero che i tribunali rappresentino una minaccia per la sua democrazia maggioritaria, o che lo stato di diritto sia il "governo delle élite", o dei "deboli", dei "comunisti", o degli "non patriottici", rimane tanto radicale quanto è mai stato. Gli attacchi di Bolsonaro all'indipendenza giudiziaria possono essere la sua rovina o un altro tentativo di abbattere la democrazia e lo Stato di diritto.
Questa è la traduzione automatica di un articolo pubblicato su Verfassungsblog all’URL https://verfassungsblog.de/negationisms-day-in-court/ in data Sun, 11 Apr 2021 07:43:44 +0000.