Elogi per il padre biologico come rumore
contesto
Nella sentenza del 9 aprile 2024 il BVerfG ha accolto il ricorso costituzionale di un padre biologico che non poteva ottenere lo status di padre legale secondo la legge vigente. Il caso era chiaro e, come previsto, il BVerfG ha dichiarato incostituzionali singoli elementi normativi del diritto di contestare la paternità. Il problema specifico in questione era noto da tempo e avrebbe dovuto comunque essere risolto con la riforma della genitorialità. In questo senso la decisione è stata importante, ma non così interessante dal punto di vista giuridico, soprattutto perché il ragionamento del BVerfG – sulla proporzionalità in senso stretto – è in definitiva piuttosto cauto.
Ci sono altre ragioni per l’ampia attenzione che la decisione sta ricevendo. La sentenza potrebbe avere un impatto sulla prossima riforma della legge sulla genitorialità, che dovrebbe finalmente consentire a due donne di avere figli. Anche se il BVerfG non si pronuncia in alcun modo direttamente sulla doppia maternità, anche la sentenza deve essere letta in questo contesto. Poiché il BVerfG formula un numero inutile di frasi quasi patetiche sul significato della paternità biologica e propone anche – come un mantra – l'introduzione della genitorialità multipla (con due padri!) (3°, 4° e 5° principio guida), non sembra essere costituzionale, ma piuttosto voler avere influenza politica.
In questo contesto non si può certo trascurare il fatto che, secondo il suo piano annuale per il 2024, il BVerfG non ha nemmeno affrontato le istanze di revisione della Camera di commercio di Berlino e del Tribunale regionale superiore di Celle sulla doppia maternità e sull'incostituzionalità della Sezione 1592 n. 1 BGB, depositati nel marzo 2021.
Lo scopo principale è quello di analizzare il significato della decisione per la riforma del diritto di genitorialità.
Il problema della contestazione della paternità
In particolare, la decisione verteva sul fatto che l'attuale normativa sulla contestazione dei padri biologici presenta lacune. Questo era noto da anni ed è stato positivo che finalmente un caso chiaro sia stato portato al BVerfG. Il BVerfG aveva già stabilito nella decisione fondamentale del 2003 che il padre biologico è titolare della potestà genitoriale ai sensi dell'articolo 6 capoverso 2 periodo 1 Legge fondamentale. All'epoca aveva deciso che al padre biologico dovesse essere data la possibilità di diventare padre legale se “ciò non contrasta con la tutela del rapporto familiare tra il bambino e i suoi genitori legali”.
Tuttavia, la disciplina successivamente introdotta dal legislatore presenta lacune. Nel caso di specie, il padre biologico aveva già tentato di assumere la paternità legale quando non esisteva altro padre legale. Tuttavia, il procedimento giudiziario si trascinò così a lungo che all'epoca dei fatti – cioè alla conclusione del tribunale di fatto – era sorta una relazione socio-familiare tra un altro uomo (che aveva riconosciuto la paternità con il consenso della madre) e il bambino . Ciò significa che l'impugnazione ai sensi del § 1600 par. 2 e 3 del Codice civile tedesco (BGB) è stata esclusa. Contro questo il padre biologico ha presentato ricorso costituzionale (anche la decisione del BVerfG del 2018 in un caso correlato).
Il BVerfG coglie l'occasione per chiarire che le restrizioni al diritto di contestazione del padre biologico non sono nel complesso proporzionate. Occorre tenere maggiormente in considerazione le relazioni "attuali o precedenti sociali e familiari" del padre biologico nonché i suoi "sforzi precoci e costanti per accertare la paternità legale" (par. 89).
Nel complesso, tuttavia, il BVerfG adotta un approccio cauto. Conferma in modo convincente che in definitiva si tratta di proteggere il bambino, che ha bisogno di rapporti genitoriali stabili. Si afferma quindi più volte e molto chiaramente che non sempre deve essere data la possibilità al padre biologico di diventare padre legale (ad es. parr. 49, 51, 90, 101).
Riforma del lignaggio
Il documento sui punti chiave della riforma della genitorialità del 16 gennaio 2024 è in linea con le dichiarazioni del BVerfG.
Vengono proposte due nuove norme in materia di contestazione della paternità. Da un lato non dovrebbe più essere consentito che un altro uomo riconosca la paternità mentre un altro uomo svolge la procedura di determinazione della paternità. D'altra parte, nei casi in cui sia il padre legale che quello biologico hanno una relazione socio-familiare con il bambino, il tribunale dovrebbe decidere quale connessione è più stabile e di conseguenza determinare chi diventerà il padre del bambino. Il BVerfG non sembra nutrire alcuna preoccupazione al riguardo (punto 76).
Tuttavia, il BVerfG affronta anche il caso difficile in cui il rapporto socio-familiare con il padre legale termina dopo la conclusione del procedimento di contestazione (punto 96). Ritiene che il diritto di impugnazione del padre biologico non sia più in conflitto con gli interessi rilevanti del bambino. Tuttavia, ciò può essere sostenuto solo se non vi è alcun cambiamento nell'affidamento, vale a dire se il padre legale non ha più l'affidamento e il padre biologico non dovrebbe avere l'affidamento. Anche in questo caso, la portata della richiesta di mantenimento viene spesso influenzata, così come i diritti personali del figlio, per i quali è probabile che sia importante non solo la filiazione biologica ma anche quella legale.
Anche se qui si volesse seguire ancora il BVerfG, il documento sui punti chiave risolve adeguatamente anche questo problema. Si prevede che una decisione del tribunale determini una volta sola chi assume la paternità legale e predice la stabilità del rapporto. Questo è di gran lunga preferibile alle sfide ripetute.
Impatto sulla doppia maternità
Quando si introduce la doppia maternità, lo status giuridico del padre biologico è cruciale. È chiaro che il suo status giuridico nei confronti della madre legale deve corrispondere a quello nei confronti del padre legale. Questo è un grosso problema per la doppia maternità perché c'è sempre la minaccia di contestazione da parte del padre biologico se il bambino non è stato concepito attraverso l'inseminazione artificiale medicalmente assistita della donna utilizzando la donazione anonima di sperma.
Se ora il BVerfG propone ripetutamente la genitorialità multipla, ciò alimenta le paure ed è del tutto controproducente. La genitorialità multipla è un'ottima idea per consentire in futuro alle famiglie con due madri e uno o due altri genitori (incluso il padre biologico) in casi concordati di comune accordo . A questo proposito è meraviglioso che il BVerfG abbia finalmente affermato esplicitamente che l'articolo 6 capoverso 2 Legge fondamentale ammette, almeno in linea di principio, più genitori. Tuttavia, la coalizione di governo non ha alcuna intenzione di introdurlo e ciò è logico visti i limiti di tempo. La struttura giuridica della genitorialità multipla consensuale richiederebbe in ogni caso un notevole lavoro preparatorio. L’introduzione della doppia maternità, invece, è facile e può e deve avvenire in tempi brevi. Se si volesse prevedere una genitorialità multipla “obbligatoria” con il padre biologico, anche questo creerebbe distorsioni in tutti gli ambiti. Soprattutto il BVerfG sembra dare per scontato che insieme alla filiazione venga acquisito anche un (certo?) incarico di affidamento. La conseguente necessaria comunicazione e accordo tra tre adulti obbligati involontariamente a cooperare comporterebbe un onere elevato e inutile, sia per il periodo successivo alla nascita che per l'intera vita del bambino. Il paragone effettuato dal BVerfG con i figli di famiglie ricostituite non ha qui alcuna rilevanza (punti 43, 61, 70).
Al centro della riforma non è quindi la genitorialità multipla, ma piuttosto la questione di come il padre biologico possa effettivamente rinunciare alla sua paternità legale. Il BVerfG non si è espresso sugli ostacoli ad una tale rinuncia nel caso di specie, anche se avrebbe potuto farlo viste le sue dichiarazioni altrimenti molto generiche che vanno oltre il caso.
Se si vuole prendere qualcosa dalle dichiarazioni di riforma del BVerfG, è l'ammonizione a tenere sempre presente il benessere del bambino. Con la riforma prevista, ad un certo punto la situazione può ancora essere migliorata. Il documento sulle questioni chiave stabilisce che gli accordi sullo stato genitoriale stipulati prima del concepimento (e anche il riconoscimento cosciente da parte di un genitore non biologico) sono sempre completamente irreversibili. Dal punto di vista del bambino, questo potrebbe non essere del tutto vero. In questi casi può accadere che un genitore biologico o sociale stabile sia disponibile ad assumersi la responsabilità – magari già alla nascita. Escludere qui questo e insistere invece sulla continua validità della decisione volontaria una volta presa, anche se ciò priva il figlio della possibilità che genitorialità e responsabilità genitoriale vissuta coincidano, è un errore.
Fine
Con i numerosi riferimenti alla genitorialità multipla e la forte enfasi sulla titolarità dei diritti fondamentali da parte del padre biologico, la sentenza non sembra solo un inchino alla lobby dei padri biologici con buone conoscenze. Sembra anche un intervento mirato nel processo in corso di riforma sulla genitorialità.
Va quindi sottolineato ancora una volta che il giudizio sullo status giuridico del padre biologico si mantiene in ultima analisi nelle direzioni conosciute e previste ed è compatibile sotto ogni aspetto con l'attuale documento sulle questioni chiave. Il BVerfG sottolinea ripetutamente che la genitorialità multipla non è affatto obbligatoria e che in generale è possibile escludere il padre biologico dalla contestazione.
Per la prevista riforma della genitorialità è importante classificare come tali le altre dichiarazioni politiche puramente giuridiche del BVerfG e non dare ulteriore spazio a coloro che hanno preoccupazioni. A ben vedere, il rumore è solo un accompagnamento giuridico-politico.
Insomma, il motto è: incrociamo le dita per la riforma della genitorialità!
Questa è la traduzione automatica di un articolo pubblicato su Verfassungsblog all’URL https://verfassungsblog.de/lobgesang-auf-den-biologischen-vater-als-storgerausch/ in data Tue, 16 Apr 2024 16:22:50 +0000.