Un conflitto complesso
Dallo scoppio del conflitto nell’aprile 2023, la guerra civile in Sudan ha avuto impatti di vasta portata su varie parti della società. Questi includono, tra le altre cose, la distruzione delle strutture sociali, la situazione economica opprimente, l’instabilità politica e una situazione umanitaria catastrofica.
Le conseguenze sono particolarmente devastanti nella regione sudanese occidentale del Darfur. La regione è stata un focolaio di violenza politica sin dai tempi del governo di Al Bashir ed è rimasta intrappolata in una rete di ostilità tra numerose milizie e forze governative. I combattimenti affondano le loro radici nelle controversie politiche e militari tra le ex forze della coalizione delle Forze armate sudanesi (SAF) e le Forze di supporto rapido (RSF) in seguito al rovesciamento del leader autoritario di lunga data del paese Omar Hassan al Bashir nel 2019 . Nonostante tutti gli sforzi volti ad affrontare le cause delle controversie e a stabilire la pace, la situazione rimane disastrosa, e a farne le spese sono i civili. Poiché l’escalation non è in vista, il ruolo della comunità internazionale nel ridurre le ostilità non può essere trascurato. La dimensione complessa che il conflitto ha assunto incide sempre più sul benessere dei civili in Sudan. Sebbene l’attenzione sia rivolta alla ricerca di una soluzione all’interno del paese stesso, le controversie hanno gravi conseguenze anche per i paesi vicini come il Sud Sudan, il Ciad, l’Egitto e le regioni limitrofe.
Strutture sociali lungo i confini etnici
Le conseguenze sociali della guerra sono profonde e comprendono sfollamenti, perdita di vite umane e traumatizzazione delle comunità in tutto il Paese. Secondo Human Rights Watch (2021), il conflitto ha portato allo sfollamento forzato di milioni di persone all’interno del Paese e al collasso delle strutture e delle reti sociali. La popolazione sfollata spesso ha difficoltà ad accedere ai servizi di base come l’istruzione e l’assistenza sanitaria, rafforzando le disuguaglianze e le vulnerabilità sociali. Amnesty International ha riscontrato che le uccisioni mirate di civili, compresi donne e bambini, erano diffuse. Le divisioni etniche e regionali dicotomiche risultanti dal conflitto minano l’armonia e la fiducia della comunità. L’uso della violenza sessuale come arma di guerra ha conseguenze devastanti per il benessere fisico e psicologico dei sopravvissuti e contribuisce a una cultura di paura e insicurezza tra le popolazioni vulnerabili. Questi e molti altri fattori hanno portato a una crisi interna di proporzioni immense, con molte persone che non hanno accesso a beni di prima necessità come cibo, acqua e assistenza sanitaria.
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Conseguenze economiche
Poiché il Sudan è fortemente dipendente dalle entrate petrolifere, l’interruzione della produzione petrolifera ha ridotto significativamente la capacità del paese di rispondere alle recessioni economiche. Secondo la Banca Mondiale, gli scontri hanno portato alla distruzione dei terreni agricoli, allo sfollamento degli agricoltori e all’interruzione dei flussi commerciali. Insieme alla mancanza di accesso ai mercati, ai servizi finanziari e alle opportunità di lavoro, la povertà e la disuguaglianza nelle aree colpite sono ulteriormente peggiorate. Inoltre, la diversione delle risorse verso le spese militari e le attività legate al conflitto grava sull’economia del Paese. Le conseguenze sono il deficit di bilancio, l’inflazione e la riduzione degli investimenti pubblici in servizi importanti come la sanità e l’istruzione. Queste circostanze economiche hanno implicazioni a lungo termine per lo sviluppo e la prosperità del Paese, ostacolando gli sforzi volti a ridurre la povertà e creare una crescita sostenibile. Prima dello scoppio del conflitto, grazie al lento progresso economico del paese, il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite (UNDP) aveva già sviluppato un programma quadro basato su tre pilastri e cinque portafogli per portare avanti gli obiettivi di sviluppo nei 18 stati sudanesi.
Instabilità politica
Il conflitto in Sudan ha influenzato anche il panorama politico del paese, provocando instabilità, problemi di governance e lotte di potere tra vari attori. La mancanza di un accordo di pace globale e di un processo politico inclusivo ostacola gli sforzi volti ad affrontare le cause del conflitto e costruire una pace duratura. La frammentazione dei gruppi armati, delle milizie e delle forze governative complica ulteriormente le dinamiche politiche e ostacola un approccio coerente alla costruzione della pace e alla riconciliazione. Dopo la caduta di Al-Bashir nel 2019, l'obiettivo era quello di tornare a un governo sudanese a guida civile. Durante il mandato di Bashir si sono verificate varie violazioni dei diritti umani. Per questo motivo nei suoi confronti esiste un mandato d'arresto emesso dalla Corte penale internazionale (CPI).
Dopo il colpo di stato del 2019, è stato istituito un governo ad interim sotto la guida congiunta di al-Burhan come rappresentante militare e Abdalla Hamdok come primo ministro del Sudan. Tuttavia, la mancanza di strutture di governance efficaci e di meccanismi di risoluzione dei conflitti ha perpetuato cicli di violenza e impunità e ha minato lo stato di diritto e la responsabilità. La fase tranquilla successiva alla fine politica di Al Bashir è stata purtroppo di breve durata, poiché i militari hanno sciolto il governo civile-militare cooptato nel 2021.
La competizione per le risorse, il potere e l’influenza alimenta tensioni politiche e rivalità che ostacolano il progresso verso una società pacifica e inclusiva in Sudan. Un dialogo e una riconciliazione tra la SAF e la RSF sostenuti a livello regionale e internazionale sono quindi essenziali per una soluzione politica al conflitto. Ciò consentirebbe al Paese di riprendersi dal trauma della guerra promuovendo al contempo un futuro più stabile e democratico per il Sudan, ha osservato l’ International Crisis Group .
Crisi umanitaria
Anche le conseguenze umanitarie del conflitto sono scioccanti: milioni di persone hanno urgente bisogno di aiuto e protezione. Secondo l’Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari (UNOCHA), più di 24,8 milioni di persone in Sudan hanno bisogno di assistenza umanitaria, compresi cibo, acqua, riparo e cure mediche. La mancanza di accesso a sostegno, protezione e servizi di base ha lasciato molte popolazioni vulnerabili a rischio di malnutrizione, malattie e sfollamento. Nel marzo 2024, l’Organizzazione Internazionale per le Migrazioni (OIM) stimava che vi fossero 6,5 milioni di sfollati interni . Inoltre, gli attacchi mirati contro gli operatori umanitari, le restrizioni all’accesso e la carenza di finanziamenti hanno ostacolato la fornitura di aiuti a chi ne aveva bisogno, esacerbando la crisi nelle aree colpite dal conflitto. Le agenzie umanitarie stanno lottando per raggiungere le popolazioni in aree remote e insicure, complicando ulteriormente il supporto vitale e la protezione dei civili. Di fronte a questa grave crisi umanitaria, la comunità internazionale deve dare priorità alla protezione dei civili, sostenere il lavoro umanitario e lavorare per una soluzione pacifica al conflitto. Questo è l’unico modo per soddisfare i bisogni urgenti della popolazione colpita.
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Qual è il prossimo?
Dalle mie osservazioni, il conflitto ha senza dubbio un impatto multiforme sulla dimensione sociale, economica, politica e umanitaria della società sudanese. La situazione ha portato a diffuse sofferenze e privazioni tra i civili, in particolare donne, bambini e anziani. Pertanto, l’intervento tanto necessario da parte della comunità internazionale, come le Nazioni Unite, non solo può aiutare ad affrontare le cause del conflitto, ma dovrebbe anche portare a una soluzione politica duratura attraverso un dialogo globale tra le parti in conflitto.
Credo che sostenere le organizzazioni umanitarie locali sia un passo importante verso la ricostruzione di un Sudan più pacifico. Affrontare le gravi conseguenze della guerra è fondamentale per il benessere generale del popolo sudanese e ha la precedenza sugli interessi politici delle parti in guerra. Considerata la catastrofica situazione economica e umanitaria causata dal conflitto, la comunità internazionale deve mostrare solidarietà al popolo sudanese per porre fine alla violenza. Inoltre, sono necessari sforzi congiunti da parte di SAF, RSF e della comunità internazionale per proteggere i diritti umani e promuovere la pace e la stabilità nel paese per alleviare le sofferenze delle persone colpite.
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La settimana sul blog della Costituzione
Questa settimana sono successe molte cose nel diritto riproduttivo e di famiglia:
Lunedì la “Commissione per l’autodeterminazione riproduttiva e la medicina riproduttiva” ha finalmente presentato il suo rapporto finale. Ritiene ammissibile la donazione di ovociti . MAREN KLEIN non si spinge abbastanza lontano: la legislazione è addirittura obbligata a legalizzare la donazione di ovuli. La Commissione, invece, vuole consentire la maternità surrogata (altruistica) solo a condizioni rigorose. LAURA ANNA KLEIN descrive quali sono queste condizioni ed espone le idee sottostanti sulla famiglia e sulla maternità.
Queste idee normative sono anche oggetto dell'articolo di BETTINA HEIDERHOFF , in cui commenta la decisione del BVerfG sulla contestazione della paternità della settimana scorsa. La decisione è particolarmente interessante perché può essere letta come un'indicazione alla riforma della genitorialità – e ne apre la strada.
Anche la legge sull'autodeterminazione , approvata venerdì scorso dopo difficili trattative, spinge per la riforma della genitorialità, afferma SUSANNA ROSSBACH . Dopo che nel corso degli anni la Corte Costituzionale Federale ha lasciato solo uno scheletro della legge sui transessuali, con questa legge è stata raggiunta una pietra miliare storica. Tuttavia, sottolinea norme fondamentalmente discutibili che sono rimaste nella legge.
Sulla scia della pandemia di Covid, l’UE ha vissuto il suo “Momento Hamilton” (almeno secondo un certo Olaf Scholz). Adesso alcuni, soprattutto PÄIVI LEINO-SANBERG , si chiedono dove siano finiti tutti i soldi e come siano stati spesi. Quello che avrebbe dovuto essere un passo glorioso verso l’integrazione europea è ora, a quanto pare, tenuto in gran parte segreto dalla Commissione. Nessun documento, nessuna informazione, niente di niente. Noi – o meglio Päivi Leino-Sanberger – rimaniamo sintonizzati!
Vendere la cittadinanza europea maltese, quelle horreur ! Li sento schernire con disgusto e indignazione. Il caso della Commissione contro Malta dovrebbe essere esaminato dalla Corte di giustizia quest'anno. Ma chi dei due, Malta o la Commissione europea, vende davvero i valori europei? JOSEPH HH WEILER denuncia i doppi standard e invita la Corte di giustizia europea a esercitare moderazione giudiziaria.MERIJN CHAMON non è d'accordo. Nella sua risposta, egli sostiene che il principio secondo cui uno Stato membro non ha piena discrezionalità nel concedere la cittadinanza nazionale ai sensi del diritto comunitario sembra essere del tutto sostenibile.
Di fronte ai frustranti ritardi di Bruxelles nella difesa dello stato di diritto , HENRY BARRETT propone un meccanismo di responsabilità extra-UE – la cosiddetta Commissione sullo stato di diritto – per sostenere e rafforzare l’impegno degli stati europei sulle questioni relative allo stato di diritto. Forse un simile organismo spingerà finalmente la Commissione europea a essere all’altezza del suo ruolo di “custode dei trattati”.
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L'Università di Amsterdam è attualmente alla ricerca di un professore ordinario di Studi europei, con particolare attenzione al diritto dell'UE nelle discipline umanistiche , che abbia una comprovata esperienza di ricerca e insegnamento interdisciplinare. La ricerca della Cattedra dovrebbe contribuire ai dibattiti accademici e pubblici su argomenti di attualità. Al titolare della cattedra verrà chiesto di sviluppare una visione convincente della rilevanza del diritto dell'UE nelle discipline umanistiche e di proporre un programma stimolante che posizioni la borsa di studio giuridica all'interno di una facoltà di discipline umanistiche.
Puoi trovare maggiori informazioni qui.
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In occasione delle cause sul clima davanti alla Corte europea dei diritti dell’uomo, BERNHARD WEGENER prende una posizione chiara contro la “dolce illusione della giustizia climatica”. Il testo è stato ora presentato anche in inglese. MANUELA NIEHAUS riprende le critiche di Wegener e sostiene che il contenzioso sul clima è uno strumento importante nelle mani della società civile per promuovere il cambiamento e che i tribunali indipendenti sono un forum appropriato per questo problema. BERNHARD WEGENER continua la conversazione e difende la sua tesi secondo cui la complessità del cambiamento climatico non dovrebbe essere affrontata dai tribunali internazionali per i diritti umani, ma è un compito dei legislatori democraticamente legittimati.
Nel dibattito su una migliore protezione della Corte costituzionale federale , il progetto di lavoro del BMJ fornisce ora una base di discussione. MICHAEL EICHBERGER accoglie con favore questo primo passo, ma ne chiede altri due per rafforzare sufficientemente le basi normative della Corte.
Quale potenziale di abuso offre il diritto alla grazia a un primo ministro autoritario-populista in Turingia? VIVIAN KUBE e HANNAH VOS considerano la recente decisione dell'OVG di Berlino-Brandeburgo sull'obbligo del Presidente federale di informare sulle decisioni di clemenza come un'opportunità per effettuare un'analisi dello scenario.
In risposta al ricorso costituzionale del giornalista online Julian Reichelt, martedì il BVerfG ha annullato in modo convincente un'ordinanza provvisoria della Corte d'appello di Berlino che lo riguardava dopo un procedimento molto breve. TOBIAS MAST e WOLFGANG SCHULZ esaminano la decisione della Camera.
IBRAHIM KANALAN critica il fatto che Berlino insegni sempre più spesso ai bambini e ai giovani rifugiati in scuole separate. Questa segregazione è illegale perché, tra l’altro, viola il diritto costituzionale all’istruzione, ma anche le norme del diritto europeo e internazionale. La pratica berlinese ricorda anche la dottrina statunitense “separati ma uguali”, secondo la quale i bambini e i giovani bianchi e neri venivano educati in scuole separate fino al 1954.
Dopo che MARTIN NETTESHEIM ha presentato la scorsa settimana in tedesco il suo contributo al crescente peso socio-politico della legge sulla protezione dei dati , segue ora la versione inglese. Chissà, forse le questioni digitali saranno il prossimo ambito in cui l’UE avrà un dibattito fondamentale sulla profondità e la forma dell’integrazione.
E infine, quattro dei nostri simposi sul blog sono continuati questa settimana.
CORINA HERI , PATRICK ABEL , JOHANNES REICH e MARTA TORRE-SCHAUB contribuiscono con ulteriori prospettive sulla trasformazione del contenzioso europeo sul clima .
SAPTARSHI MANDAL , GAURI PILLAI e GAURAV MUKHERJEE partecipano alla riflessione sullo stato del costituzionalismo indiano sotto Narendra Modi .
La criminalizzazione degli aiuti umanitari è ormai un problema diffuso all’interno dell’UE. Ciò sarà probabilmente aggravato dalle prossime riforme.VIOLETA MORENO-LAX sostiene nel simposio sul blog “ Ripensare il diritto e la politica della migrazione ” che, per ragioni di legittimità, il legislatore dell’UE ha solo una capacità limitata di criminalizzare le azioni che servono a proteggere i diritti umani dei migranti.
E infine, nel nostro simposio “ La messa al bando dei partiti in Germania e in Europa ”, GIUSEPPE DONATO, con una prospettiva italiana, giunge alla conclusione che la messa al bando dei partiti lì non rappresenta una seria minaccia per i movimenti neofascisti. La loro applicazione è stata finora limitata ad associazioni di piccole dimensioni e importanza.
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Per questa settimana è tutto! Ti auguro il meglio,
Suo
Redazione del Blog della Costituzione
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Questa è la traduzione automatica di un articolo pubblicato su Verfassungsblog all’URL https://verfassungsblog.de/ein-komplexer-konflikt/ in data Fri, 19 Apr 2024 16:53:30 +0000.