Il divario della Germania dell’Est
Il suo 75° anniversario permette di concludere: La Legge fondamentale tedesca è una buona Costituzione – con la sua forte tutela dei diritti fondamentali e dei principi stabiliti negli articoli 1 e 20, protegge anche gli interessi di coloro che non sono alle leve del potere. Siamo orgogliosi che rifletta le lezioni della storia tedesca. Il sostegno della popolazione è quindi elevato. Ma nella Costituzione non ci sono tracce della storia della Germania dell’Est.
Così voleva la maggior parte della popolazione della Germania dell'Est nel 1990. L'unificazione doveva essere raggiunta al più presto possibile con l'adesione della Repubblica Democratica Tedesca (RDT) alla Legge fondamentale in conformità con il (vecchio) articolo 23. La Camera popolare eletta rifiutò per occuparsi del progetto di Costituzione elaborato dalla Tavola Rotonda Centrale della DDR. Nella notte tra il 22 e il 23 agosto 1990 ha adottato a stragrande maggioranza la mozione di adesione avanzata dai gruppi parlamentari CDU/DA, DSU, FDP e SPD . Oltre l’80% dei tedeschi dell’est sostenne questa linea d’azione . Anche se nel movimento per i diritti civili della DDR, nell’SPD e nei Verdi (die Grünen) c’erano voci a favore di una nuova costituzione tedesca, l’opinione generale era: la Legge fondamentale ha dimostrato il suo valore e una nuova costituzione non è necessaria.
Di conseguenza, le discussioni cruciali per comprendere il processo storico e il significato della Legge fondamentale non si sono svolte su vasta scala, ma solo nei circoli intellettuali e politici rilevanti.
Il Trattato di Unificazione ha apportato solo cambiamenti minimi. Nel preambolo (così come nell'art. 146 Legge fondamentale) si affermava che l'unità tedesca era completa. In tal modo è stato abolito il carattere provvisorio della Legge fondamentale. Anche il vecchio articolo 23 Legge fondamentale era ormai superfluo. Agli Stati federali con più di sette milioni di abitanti sono stati concessi sei voti nel Bundesrat, in modo che i grandi Stati federali mantengano una minoranza di blocco nella modifica della Costituzione. E nei nuovi Länder tedeschi (neue Bundesländer) le leggi potevano derogare alla Legge fondamentale a determinate condizioni fino alla fine del 1992, alcune leggi anche fino al 1995.
Una commissione congiunta del Parlamento federale tedesco (Bundestag) e del Consiglio federale (Bundesrat), istituita durante i negoziati di adesione, avrebbe dovuto discutere eventuali ulteriori modifiche alla Legge fondamentale. Su sua proposta, nel 1994 sono stati adottati i seguenti emendamenti : la promozione da parte dello Stato dell'effettiva attuazione della parità di diritti tra uomini e donne, il divieto di discriminazione contro le persone con disabilità (entrambi articolo 3 Legge fondamentale), l'obiettivo statale di tutela dell'ambiente protezione (art. 20a Legge fondamentale), la possibilità per il Governo federale di attivarsi nel campo della legislazione concorrente se l'obiettivo è la “creazione di condizioni di vita equivalenti ” (art. 72 Legge fondamentale; prima si leggeva “la salvaguardia dell’uniformità delle condizioni di vita sul territorio della Repubblica federale”), nonché una deviazione dalla regolamentazione generale delle riorganizzazioni statali per la prevista fusione di Berlino e Brandeburgo (art. 29, 118a Legge fondamentale).
Queste e altre modifiche difficilmente possono essere considerate il risultato dell’esistenza del Secondo Stato tedesco o della rivoluzione pacifica, anche se la protezione delle risorse naturali era una delle principali preoccupazioni del movimento per i diritti civili nella DDR a causa dell’inquinamento ambientale in vaste regioni della Germania. Esso. Non mancavano infatti riferimenti anche all’unità tedesca, ad esempio declassando il mantenimento dell’uniforme all’uguaglianza delle condizioni di vita come motivo dell’azione federale nel campo della legislazione concorrente. Diverse condizioni socioeconomiche informano questi cambiamenti. Ma non erano una lezione della storia.
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Il fatto che l'esperienza della Germania dell'Est non sia stata rispecchiata nella Legge fondamentale è tanto più sorprendente se si considera che in questo periodo furono adottate altre importanti modifiche costituzionali, come l'inserimento di un articolo che fa riferimento all'adesione attiva all'Unione europea , la riforma della legge sull'asilo e la privatizzazione delle ferrovie federali e delle poste federali.
La modifica forse più importante della Legge fondamentale in seguito al Trattato di unificazione è avvenuta solo nel 2006: l'articolo 22 della Legge fondamentale è stato modificato per stabilire che Berlino è la capitale della Repubblica federale di Germania. Allora però non si trattava (più) di unità tedesca, ma del desiderio di sostenere Berlino, a corto di risorse finanziarie, nella sua funzione di capitale con stanziamenti speciali da parte del governo federale. Negli anni Novanta, invece, la questione della capitale era un tema scottante e vi era una forte opposizione politica allo spostamento del parlamento e del governo federale a Berlino.
Ma quali tracce della storia della Germania dell’Est avrebbero potuto manifestarsi nella Legge fondamentale della RDT? Una risposta dà il Brandeburgo, dove sono stati inseriti il diritto al rispetto della dignità umana nel morire e il divieto di esperimenti scientifici sull’uomo (entrambi art. 8) nonché il riconoscimento della necessità di tutelare la convivenza non coniugale (art. 26). nella costituzione dello Stato . Strumenti di democrazia diretta furono introdotti sia a livello statale che municipale. Alle associazioni ambientaliste riconosciute veniva concesso il diritto di partecipare alle procedure amministrative che interessavano le risorse naturali, e lo Stato era obbligato a garantire che nessuna arma di distruzione di massa fosse sviluppata, fabbricata o immagazzinata sul suo territorio (entrambi art. 39 [9]). Il Paese era inoltre obbligato a promuovere un'ampia distribuzione della proprietà, in particolare l'accumulazione di ricchezza da parte dei lavoratori attraverso la partecipazione alla proprietà produttiva (art. 41) e ad assicurare la realizzazione del diritto al lavoro attraverso una politica di piena occupazione e di promozione del lavoro (Articolo 48). Inoltre, il governo è stato obbligato a lavorare per l’abolizione dell’articolo 218, che criminalizza l’aborto – una sezione successivamente rimossa per compiacere la CDU.
Naturalmente questi articoli portano con sé un bagaglio ideologico. Nel 1991/92 il governo regionale guidato dall’SPD aveva interesse a contrastare la maggioranza conservatore-liberale nel Parlamento federale tedesco. Ma anche la Costituzione statale della Sassonia , negoziata sotto il governo guidato dalla CDU, contiene resti della storia della Germania dell'Est: lo Stato riconosce come obiettivo statale il diritto di ogni persona a un'esistenza dignitosa, in particolare al lavoro, a un alloggio adeguato, a mezzi di sussistenza adeguati, alla vita sociale sicurezza e l’istruzione (art. 7), promuove la tutela preventiva della salute dei bambini e degli adolescenti nonché le strutture per la loro cura (art. 9), definisce la tutela dell’ambiente come un obbligo dello Stato e un obbligo di tutti nel Paese (art. 10), detta principi in caso di privazione della libertà, non impone il matrimonio per il sostegno (e il sollievo) delle famiglie e lo estende alla cura di chi è nel bisogno, cioè non solo dei figli (art. 22). Tutto ciò segnala "la lotta per la giustizia, la convivenza pacifica delle persone e la preservazione di un ambiente in cui valga la pena vivere", secondo il presidente del parlamento regionale Rösler .
Le varie versioni delle costituzioni statali della Germania dell’Est riflettevano il desiderio di uguaglianza sociale, e la creazione di strumenti di democrazia diretta era vista come un impegno per la rivoluzione pacifica del 1989. Al contrario, la Legge fondamentale, nonostante il suo principio di stato sociale, è percepita da molti non è né una costituzione sociale né una costituzione che dà voce diretta al popolo.
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La cattedra di diritto europeo
Il collegio elettorale della cattedra di diritto europeo invita a candidarsi per tale cattedra persone la cui attività rientra nell'ambito generale del titolo dell'ufficio ad assumere l'incarico a partire dal 1° gennaio 2025 o successivamente al più presto possibile.
Le candidature dovranno essere presentate online entro il 12 giugno. Cattedra di Diritto Europeo – Opportunità di lavoro – Università di Cambridge
Richieste informali possono essere indirizzate al Professor Mark Elliott (convocatore del Consiglio Elettorale): [email protected] .
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I politici della Germania dell’Est sottolineano spesso che le costituzioni statali hanno un grande potere di creare un senso di identità proprio perché si riferiscono alla propria storia. La Legge fondamentale non ha questo potere perché i tedeschi dell’Est difficilmente vi vedono tracce delle proprie azioni e della propria storia. L'hanno adottato volontariamente nel 1990 e lo sostengono in stragrande maggioranza, ma la loro approvazione si basa sull'accettazione della sua funzionalità piuttosto che sull'emozione. Inoltre, anche l’approvazione generale può comportare idee diverse su cosa significano le disposizioni e cosa costituisce democrazia. I tedeschi dell'Est sono più propensi a credere che la promessa di uguaglianza della Legge fondamentale non si stia realizzando (come dimostra la loro sottorappresentanza in quasi tutti i settori ) e che i partiti abbiano molta più influenza di quanto suggerisce la Legge fondamentale. Molti vorrebbero avere la possibilità di influenzare direttamente la politica federale, oltre a votare negli organi rappresentativi e partecipare ai partiti.
La Legge fondamentale è una buona Costituzione, ma l'anniversario lascia molti spunti per una riflessione tutta tedesca sui suoi principi e contenuti, sulla storia e sulla pratica.
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Il blog della Settimana sulla Costituzione
La Costituzione tedesca celebra questa settimana il suo 75° anniversario . Ma cosa celebriamo esattamente quando celebriamo la Costituzione? CHRISTOPH MÖLLERS sostiene: La Legge fondamentale tedesca non si basa su un “fondamento comune di valori”. Piuttosto, è stato creato dai politici per consentire la politica. Se vogliamo preservare i “valori” della Costituzione, dobbiamo innanzitutto proteggere la capacità della società di impegnarsi in politiche democratiche.
Il 20 maggio 2024, il procuratore capo della Corte penale internazionale (CPI) ha annunciato di aver richiesto diversi mandati di arresto contro membri di Hamas e del governo israeliano . STEFANIE BOCK spiega i dettagli di queste richieste, perché sono politicamente esplosive e quali sono i prossimi passi.
Anche in Germania crescono le proteste studentesche contro la guerra di Gaza. Come negli Stati Uniti, gli studenti spesso allestiscono campi di protesta per attirare l’attenzione sulla loro causa. In alcune città, questi campi di protesta sono stati rapidamente sgomberati, mentre in altre città le autorità hanno inizialmente risposto imponendo condizioni. NOAH ZIMMERMANN spiega come le azioni delle autorità possono essere valutate secondo la legge assembleare e se anche le università stesse possono agire contro le proteste.
La libertà di riunione e il rapporto tra diritto di polizia e diritto di riunione sono al centro anche del contributo di BENJAMIN RUSTEBERG che discute criticamente una recente sentenza del Tribunale amministrativo federale.
La settimana scorsa la Corte costituzionale federale ha stabilito che il capo della polizia del Nord Reno-Westfalia non può essere un funzionario politico. TRISTAN WISSGOTT evidenzia alcune questioni metodologiche della decisione e critica l'erronea dottrina della neutralità dello Stato che la Corte perpetua con essa. ARMIN STEINBACH risponde e difende dalle critiche la decisione del Secondo Senato. Il coraggio civile – o meglio amministrativo – è il principio guida dei funzionari della Repubblica, non il conformismo politico.
Il fatto che il Rassemblement National francese rompa con l'AfD, che ora è stato escluso anche dal gruppo ID al Parlamento europeo, sorprende un po' alla luce dell'analisi di LÉONIE DE JONGE sui partiti di estrema destra in Europa . Mostra che, nonostante le somiglianze ideologiche, la cooperazione è ostacolata da molte differenze.
Quanto è resiliente la pubblica amministrazione nel caso in cui i funzionari di un partito populista autoritario raggiungano posizioni amministrative elevate? Da un lato i dipendenti pubblici hanno il dovere di dare seguito, ma dall’altro hanno la piena responsabilità giuridica delle loro azioni – e possono quindi trovarsi in situazioni spiacevoli, come sottolinea ANDREAS NITSCHKE nel suo articolo per il Progetto Turingia.
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L'Istituto Max Planck per il diritto pubblico comparato e il diritto internazionale invita i ricercatori di dottorato e post-dottorato a candidarsi come "ascoltatori impegnati" per la Defund Meat Conference , che si terrà dal 15 al 17 gennaio 2025 a Heidelberg.
Ci si aspetta che gli ascoltatori coinvolti partecipino attivamente alle discussioni. Si prega di candidarsi tramite il nostro sistema di candidatura online con un CV e una lettera di motivazione (max. 500 parole) entro il 15 luglio 2024 . Per ulteriori informazioni, visitare il sito web della conferenza .
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Il 16 maggio quattro partiti olandesi hanno presentato un nuovo accordo governativo. I quattro partiti PVV, VVD, NSC e BBB formeranno uno dei governi più di destra della storia olandese. Secondo l’accordo, hanno proposto misure migratorie che metterebbero in pericolo i diritti fondamentali dei migranti e delle persone che richiedono protezione internazionale. ARON BOSMAN spiega perché questo piano metterebbe i Paesi Bassi in rotta di collisione con l’UE poiché molte delle misure sono contrarie alle disposizioni del Patto migratorio dell’UE, adottato la settimana scorsa.
Dopo anni pieni di atti giuridici e fattuali inimmaginabilmente illegali e di parole piene di odio che hanno fatto a pezzi la Costituzione polacca , ricostruire e mantenere lo stato di diritto è un compito difficile. TOMASZ TADEUSZ KONCEWICZ offre alcune linee guida su come procedere. Innanzitutto bisogna determinare il punto di partenza del percorso. In secondo luogo, il percorso deve essere determinato dalla fedeltà alla Costituzione. Infine, la destinazione dichiarata deve essere inquadrata in termini chiari nel senso di ripristinare il significato e il rispetto degli elementi fondamentali dell'ordinamento giuridico polacco. Sostiene che quest’ultima deve diventare la nuova narrativa di avvocati, politici e cittadini se vogliamo avere successo.
All'inizio di questo mese, l'Italia ha aggiornato il suo elenco di paesi di origine sicuri che mantiene l'inclusione della Nigeria. Ciò nonostante la scheda informativa sul paese d’origine, predisposta dall’Agenzia dell’Unione Europea per l’asilo, dimostri che la Nigeria è manifestamente non sicura.AGOSTINA PIRRELLO illustra il processo imperfetto per le determinazioni della SCO e il modo in cui gli Stati membri possono (ab)utilizzare il ruolo e l'esperienza dell'EUAA in esso.
La sentenza ClimateSeniorinnen della Corte europea dei diritti dell'uomo (CEDU) è oggetto di un intenso dibattito sul nostro blog da diverse settimane. Tuttavia, meno attenzione è stata prestata alla questione dell’impatto della sentenza sui casi di cambiamento climatico attualmente pendenti dinanzi alla Corte EDU. JANINE PRANTL fa luce su un caso contro l'Austria, contestando innanzitutto le carenze della legge austriaca sulla protezione del clima e sostiene che la Corte EDU potrebbe presto riconoscere per la prima volta la legittimazione ad agire dei singoli in un caso di mitigazione del clima.
Il Congresso americano ha deciso di vietare TikTok . Ciò significa che ora ci saranno due standard per la regolamentazione delle piattaforme negli Stati Uniti: uno molto liberale per i casi normali e uno severo per i cosiddetti avversari stranieri. URS SAXER e ROMAN KOLLENBERG mostrano le questioni fondamentali sollevate dai doppi standard.
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12 addetti scientifici (Praedoc) (part-time 60%, E 13 TV-L) codice 2024/119. Le posizioni devono essere coperte entro il 1 ottobre 2024 e sono limitate fino al 30 settembre 2028. Le posizioni si trovano presso il Gruppo di Formazione alla Ricerca DFG, Dipartimento di LKM. Si prevede che i colleghi saranno presenti in sede nel corso del semestre in corso. Non vediamo l'ora di ricevere la tua candidatura con i consueti documenti e una bozza di circa 10 pagine di un progetto di dottorato collegabile alla scuola di specializzazione entro il 30 giugno 2024.
Puoi trovare l'annuncio di lavoro qui. Fare clic qui per accedere al portale delle applicazioni.
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Un articolo dedicato all'anniversario nel simposio del nostro blog “Donne eccezionali del diritto internazionale, europeo e costituzionale” in occasione del 75° anniversario della Legge fondamentale tedesca di VERENA KAHL e FRANZISKA BACHMANN ritrae Elisabeth Selbert, una delle quattro “Madri” della Legge fondamentale Legge.
ITLOS e il cambiamento climatico: un nuovo simposio sul blog con il Sabin Center
Il 21 maggio 2024, il Tribunale internazionale per il diritto del mare (ITLOS) ha emesso un tanto atteso parere consultivo sul cambiamento climatico e il diritto internazionale. È la prima volta che un tribunale internazionale emette un parere consultivo sugli obblighi statali in materia di mitigazione del cambiamento climatico. Il parere consultivo affronta diverse questioni chiave riguardanti l’applicazione della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) nel contesto del cambiamento climatico, compresa l’interazione tra l’UNCLOS e il regime globale sul cambiamento climatico, e gli obblighi specifici degli Stati di ridurre le emissioni di gas serra (GHG) dannose per il clima. C’è molto da esplorare sia in termini di contenuto del parere consultivo di ITLOS che delle sue potenziali implicazioni per gli sforzi globali, regionali e locali per combattere il cambiamento climatico – motivo sufficiente per avviare un simposio congiunto sul blog con il Sabin Center for Climate Change Law. MAXIM BÖNNEMANN e KOREY SILVERMAN-ROATI iniziano e spiegano cosa c'è nel parere consultivo e perché è importante. JACQUELINE PEEL mostra come il parere consultivo di ITLOS offra una visione olistica del diritto internazionale rilevante per il clima.
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Per questa settimana è tutto. Abbi cura di te e tutto il meglio,
la redazione del Blog della Costituzione
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Questa è la traduzione automatica di un articolo pubblicato su Verfassungsblog all’URL https://verfassungsblog.de/the-east-german-gap/ in data Fri, 24 May 2024 16:39:48 +0000.