Tutto coperto dalla libertà di espressione?!
La scorsa settimana, una decisione del pubblico ministero di Zwickau ha suscitato indignazione pubblica. Il caso è paradigmatico per i deficit centrali nella lotta penale contro i crimini d'odio. Si trattava di manifesti elettorali di un micropartito estremista di destra, su cui era stampato "HANG THE GREEN!". Sotto la capitale si legge in caratteri molto più piccoli: “Fate conoscere il nostro movimento rivoluzionario nazionale in città e in campagna attraverso manifesti pubblicitari con i colori del nostro partito!”. Il manifesto è in verde. Dopo una denuncia penale da parte dei Verdi, l'ufficio del pubblico ministero di Zwickau ha fatto dire alla sua portavoce che un atto criminale non era evidente. Un invito pubblico a delinquere non sarebbe preso in considerazione , in quanto lo slogan del manifesto è troppo vago per quanto riguarda le vittime mirate. "I Verdi" potrebbero riferirsi agli elettori o al partito e ai suoi funzionari eletti. Inoltre, non esiste una situazione di minaccia concreta.
Classificazione penale
Non è possibile ricostruire come l'autorità sia giunta a tale valutazione giuridica. Perché l'attuazione di un invito pubblico ad atti criminali ai sensi dell'articolo 111 del codice penale non è collegata a requisiti di specificità così elevati nei confronti della/e persona/e minacciata/e nella giurisprudenza della più alta corte. È sufficiente identificare la vittima in termini generali . Non è inoltre necessaria una specifica situazione di minaccia. L'articolo 111 del codice penale richiede solo che la richiesta appaia grave e che l'autore ne sia consapevole .
Lo stesso vale per il reato di sedizione, anch'esso allo studio. L'articolo 130 del codice penale presuppone solo che alcune fasce della popolazione siano attaccate. In quanto tale, tutti "dal resto della popolazione, sulla base di caratteristiche comuni esterne o interne di carattere politico, nazionale, etnico, razziale, religioso, ideologico, sociale, economico, professionale o altro tipo distinguibile di persone da comprendere, numericamente di un certo significato e quindi non sono più individualmente distinguibili ”( BGH 3 StR 394/07 ). Questo include anche “i Verdi” come gruppo politico, perché non è “ così grande e ingestibile e comprende orientamenti e atteggiamenti politici così numerosi, a volte nettamente diversi, che non è possibile differenziarli dalla popolazione generale sulla base di certe caratteristiche ”. Inoltre, l'articolo 130 del codice penale non presuppone una specifica situazione di minaccia, ma solo un'idoneità a turbare la quiete pubblica.
Tutto coperto dalla libertà di espressione!?
Il vero problema è quindi l'interpretazione del testo del manifesto e la valutazione delle circostanze che lo accompagnano. Qui viene alla luce la dimensione costituzionale del caso. I partiti ei loro manifesti pubblicitari godono della tutela della libertà di espressione ai sensi dell'articolo 5 I GG. In tempi di campagna elettorale, la già grande importanza della libertà di opinione può essere rafforzata dalla libertà dei partiti dall'articolo 21 I GG e dal relativo compito dei partiti nella formazione della volontà politica. La libertà di espressione include fondamentalmente tutte le affermazioni (soggettive), indipendentemente dal fatto che si rivelino vere o false, emotive o razionali, pericolose o innocue, estremiste di destra o democratiche. Solo nel caso di dichiarazioni che ledono la dignità umana o sono classificate come abuso e insulto formale la libertà di espressione viene meno (per aggiornare queste eccezioni qui ). Ora, le espressioni protette dalla libertà di espressione trovano naturalmente i loro limiti nelle leggi penali (generali) (qui §§ 111 e 130 StGB). L'applicazione dei reati contro l'espressione è determinata dalla libertà di espressione. In caso di dichiarazioni ambigue, la libertà di espressione deve essere presa in considerazione nell'interpretazione da parte dei tribunali specializzati. Interpretazioni plausibili che non costituiscono reato sono escluse con motivi conclusivi prima della condanna.
Il manifesto, la cui ambiguità costituisce la presunta “punch line”, è da valutare sulla base di tale norma costituzionale. Ciò è stato successivamente determinato da un'aggiunta frettolosamente aggiunta dall'ufficio del pubblico ministero di Zwickau . Il caso era simile con i manifesti del "PARTY", che probabilmente servirono da ispirazione per i radicali di destra. Sono stati etichettati "I nazisti uccidono". E "Un nazista potrebbe essere impiccato qui!" E sono stati confiscati dalla polizia con l'accusa di un reato ai sensi della Sezione 111 del Codice Penale. L'AG Bielefeld ha poi dichiarato illegittimo il sequestro perché i manifesti non contenevano “alcuna richiesta grave di delinquere” . Anche nella campagna elettorale federale del 2021, in particolare, “I nazisti uccidono”. Tuttavia, una semplice copia della fragile trovata pubblicitaria non è possibile. La valutazione delle dichiarazioni ambigue non si basa sull'intenzione soggettiva del dichiarante, ma sulla comprensione di un pubblico imparziale e discreto, tenuto conto del contesto linguistico in cui viene resa la dichiarazione controversa e delle circostanze concomitanti in cui cade, in quanto ciò si applica ai Destinatari sono riconoscibili.
Si è ora tentato di iscrivere il testo del manifesto del partito scissionista di destra con un significato impunito con una frase a caratteri piccoli, la cui formulazione lignea tradisce il goffo manico legale. La frase da sola non basta per una fuga verso la tutela della libertà di espressione. A differenza del manifesto “PARTY”, il messaggio centrale è una richiesta, il cui significato aggiuntivo per un pubblico imparziale non deriva dalla frase stessa, ma solo dalla piccola stampa. Il design del poster guida la vista dallo slogan tramite un'aggiunta rossa al nome della festa, che è stampata nel margine inferiore. La frase esplicativa di tre righe viene notata solo dopo, ma non quando si passa o si passa davanti. Le circostanze di accompagnamento sono altrettanto chiare. Si dice che i manifesti siano stati posti sopra i manifesti elettorali dei Verdi; uno nelle immediate vicinanze dell'ufficio elettorale verde di Zwickau. La richiesta sembra minacciosa per un pubblico comprensivo, soprattutto a causa della sua emittente. Il partito manifesto è stato fondato come bacino di raccolta per i neonazisti ( Verfassungsschutzbericht 2020 ) dopo il divieto di una rete di cameratismo francone ed è ora particolarmente attivo a Plauen. Il programma del piccolo partito si basa sul nazionalsocialismo storico e sulla scena del cameratismo militante. È ben documentato che gli attacchi fisici e talvolta mortali provengono dall'ambiente estremista di destra in Sassonia. A Zwickau e in altre città sassoni , i neonazisti diffondono un'atmosfera che i cittadini impegnati nella società civile percepiscono come altamente minacciosa. Va ricordato che i membri della "NSU" vivevano a Zwickau. Un presunto attacco di estremisti di destra a Bad Schlema ha recentemente fatto notizia ; Uno dei sospettati era un ufficiale del dipartimento di polizia di Zwickau .
L'unica interpretazione rimasta della dichiarazione pubblicata è, come invito a uccidere i politici verdi, una violazione della dignità umana e quindi non protetta dalla libertà di espressione. Deve essere assunta una responsabilità penale secondo §§ 111, 130 StGB. L'ufficio del pubblico ministero di Dresda ha ora incaricato l' ufficio del pubblico ministero di Zwickau di avviare le indagini sui reati.
Contro l'odio
Con l'attenzione dei media a livello nazionale, è probabile che il partito scissionista di estrema destra abbia già raggiunto il suo obiettivo. Resta l'emblematica “inchiesta preliminare” della procura di Zwickau. Evidenzia un grave problema di applicazione della legge. Un legislatore tedesco attivista è fin troppo felice di contrastare i crimini d'odio e l'incitamento all'odio con la semplice espansione del diritto penale. Il diritto penale da solo non è un mezzo adatto per risolvere i conflitti sociali. Ciò che serve è una strategia olistica che rafforzi, attivi e protegga la società civile. Le forze dell'ordine sono una parte centrale della protezione degli attori della società civile. Per svolgere efficacemente questi compiti, la polizia e i pubblici ministeri non hanno bisogno di ulteriore diritto penale quanto di formazione, ulteriore formazione e orientamento. Il caso dei manifesti verdi, liberati da tutte le difficoltà investigative della cultura digitale dell'odio e dell'abuso, ne è una prova impressionante.
Questa è la traduzione automatica di un articolo pubblicato su Verfassungsblog all’URL https://verfassungsblog.de/gruene-plakate/ in data Mon, 13 Sep 2021 12:59:41 +0000.