La California sta mettendo insieme un piano per la banda larga. Abbiamo pensieri.

In questo momento la California Public Utilities Commission e il California Broadband Council stanno raccogliendo commenti pubblici per creare il California Broadband Plan, secondo l'Ordine Esecutivo 73-20 del Governatore Newsom . Lo scopo dell'ordine è quello di fornire un mezzo per fornire connessioni Internet con capacità di 100 Mbps a circa 2 milioni di californiani che non hanno accesso ad almeno una connessione ad alta velocità. Questi californiani vivono prevalentemente in due tipi di luoghi: rurali e urbani a basso reddito.

Gli errori sistemici di accesso alla banda larga in California richiederanno molto lavoro per essere risolti, ma possono essere fatti

La California ha alcuni gravi problemi di accesso alla banda larga, nonostante le dimensioni e la portata della sua economia. Lo stato ha il maggior numero di studenti (1.298 milioni) nel paese che non sono in grado di accedere a Internet ad alta velocità. Quando vediamo bambini che vanno nei parcheggi dei fast food per l'accesso a Internet, come le due bambine di Salinas, in California, che fanno i compiti con il WiFi del parcheggio Taco Bell , questo è un segno abbastanza chiaro del fallimento delle politiche nelle città. Quando 2 milioni di residenti californiani , per lo più rurali, dipendono dall'ormai fallita Frontier Communications, che ha ricevuto miliardi di sussidi federali e ne ha speso gran parte in obsoleti DSL in rame invece che in fibra redditizia per la casa, questo è un segno abbastanza chiaro di entrambi fallimento del mercato e fallimento delle politiche. E quando studi sulle città della California scoprono che gli ISP hanno maggiori probabilità di evitare i quartieri neri con fibra a Los Angeles e hanno modelli di distribuzione di accesso ad alta velocità che rispecchiano il redlining degli anni '30 a Oakland , abbiamo un fallimento nel modernizzare e far rispettare il nostro non esistente – leggi sulla discriminazione.

Per quanto le cose stiano andando male oggi, in particolare alla luce di come la pandemia ha spostato più dei nostri bisogni online, lo stato ha una grande opportunità per risolvere questi problemi. La Electronic Frontier Foundation ha studiato questo problema dell'accesso a Internet del 21 ° secolo e sulla base della nostra ricerca legale e tecnica, abbiamo presentato le seguenti raccomandazioni allo stato che delineano come portare la fibra a casa a tutte le persone .

Ecco la buona notizia. È già commercialmente fattibile fornire fibra a casa al 90% delle famiglie negli Stati Uniti (e in California) entro una manciata di anni, se adotteremo presto le politiche giuste . Gli schieramenti del settore pubblico guidati da cooperative rurali in tutto il paese stanno dimostrando che anche nei casi degli schieramenti più difficili, come una cooperativa di 7.500 persone che raggiunge solo 2,5 persone per miglio quadrato, è possibile avere accesso a gigabit fibra-per-il- casa. Quindi, contrariamente a quanto potrebbe dire un'industria legacy che fa eccessivo affidamento sul limitare i clienti alle infrastrutture di ieri, o alle argomentazioni dei responsabili politici che adottano la convinzione che alcuni residenti meritino un accesso di seconda classe a Internet , non solo può essere fatto, dovrebbe stanno già accadendo ora.

Raccomandazioni di EFF allo Stato della California per fornire una fibra per tutto il futuro

Se le nostre politiche attuali e passate ci hanno deluso, qual è il nuovo approccio? Puoi leggere il nostro è il nostro archivio completo qui (pdf), ma i punti principali che facciamo sono i seguenti:

1. Dare priorità alle opzioni private e pubbliche locali e ridurre la dipendenza dai grandi ISP nazionali legati a formule di ritorno sugli investimenti da 3 a 5 anni. Questa focalizzazione a breve termine è incompatibile con la risoluzione del divario digitale che richiederà strategie di ritorno sugli investimenti di 10 anni o più (va bene con la fibra che durerà diversi decenni).
2. Obbligare la distribuzione completa della fibra nelle città della California con una densità di oltre 1.000 persone per miglio quadrato in aree in cui ai quartieri a basso reddito viene negata l'infrastruttura in fibra, in violazione della legge vigente. Dare ai fornitori di servizi Internet (ISP) l'opportunità di rimediare, ma fare in modo che la conseguenza di non farlo perdano sia il loro franchising per mancanza di conformità sia il diritto di fare affari in California.
3. Promuovere politiche in fibra di accesso aperto e condividere opportunità nell'infrastruttura in fibra per ridurre i costi complessivi di implementazione. Sfrutta le esigenze di fibra esistenti nei mercati non delle telecomunicazioni, come i servizi elettrici, per collaborare con i fornitori di telecomunicazioni.
4. Adottare l'ordinanza sugli inquilini di San Francisco in tutto lo stato, che ha ampliato la concorrenza sulla banda larga attraverso i complessi di appartamenti della città e ha posto fine all'accordo di monopolio tra le società via cavo ei proprietari.
5. Chiedere allo Stato di assistere nella creazione di distretti speciali per ricoprire il ruolo di cooperative rurali quando una cooperativa rurale non esiste. Fornire supporto negli studi di fattibilità, supporto per l'istruzione tecnica, finanziamenti a lungo termine e supporto normativo per garantire che tali reti possano interconnettersi con l'infrastruttura in fibra più vicina.
6. Inizia a mappare l'infrastruttura in fibra del settore pubblico e aprila a usi condivisi per facilitare più opzioni pubbliche e private locali. Richiedi agli ISP privati ​​di fornire dati di mappatura delle loro implementazioni in fibra per facilitare la condivisione e, se necessario, intervenire per affrontare il problema della negazione del monopolio dell'accesso alla fibra. 
7. Standardizzare e accelerare il processo di autorizzazione per la distribuzione della fibra. Esplora modi per migliorare la politica di micro-trenching per rendere più facile l'implementazione della fibra nelle città.   
8. Supportare gli sforzi del governo locale per costruire fibra sostenendo finanziariamente la loro capacità di accedere al mercato obbligazionario e ottenere finanziamenti a lungo termine con debiti a basso interesse.

Ci auguriamo che i responsabili delle politiche statali riconoscano l'importanza della fibra ottica come ingrediente fondamentale per le reti del 21 ° secolo. È già un mezzo universalmente adottato per fornire reti ad alta capacità, con oltre 1 miliardo di connessioni in fibra gigabit che entrano in linea in pochi anni ( principalmente guidate dalla Cina ). E nella misura in cui i responsabili delle politiche desiderano vedere il wireless 5G ad alta velocità in tutti i luoghi, l' industria ha chiarito che è subordinato al fatto che le reti in fibra densa siano prima ovunque .

Chiediamo allo Stato di avviare il lavoro necessario per portare l'accesso a banda larga a tutti i californiani il prima possibile. Sarà un lavoro duro, ma possiamo farlo, se iniziamo con le politiche giuste, subito.