La coalizione tedesca “Semaforo” accetta un quadro politico di 12 pagine, spera di formare il governo entro Natale

L'accordo quadro "a semaforo" firmato venerdì tra socialdemocratici, verdi e Partito liberale democratico – i tre partiti che formeranno il primo governo tedesco post-Angela Merkel – si è unito più rapidamente di quanto molti tedeschi probabilmente si aspettassero.

Dopo appena una settimana di colloqui, le tre parti hanno svelato la struttura di 12 pagine durante una conferenza stampa del venerdì. Sebbene sia certamente un progresso, il quadro è ancora molto sottile e i negoziatori di tutte e tre le parti probabilmente impiegheranno mesi per colmare le lacune.

Annunciando l'accordo, il ministro delle finanze tedesco Olaf Scholz ha compiuto un altro passo verso la successione ad Angela Merkel come prossimo cancelliere tedesco. Durante tutta la storia della Germania del secondo dopoguerra, un accordo di coalizione non è mai crollato dopo aver raggiunto questa fase. Scholz, il leader dell'SPD e probabilmente il prossimo Cancelliere, ha insistito sul fatto che la sua visione di una Germania "progressista" può essere realizzata anche se i Verdi e l'FDP non sono esattamente compagni di letto ideologici.

Il quadro si concentra su questioni come il cambiamento climatico, le tasse (ovvero l'impegno a non aumentarle), la semplificazione dei processi di immigrazione e un nuovo accordo sul salario minimo, tra gli altri impegni. I tre partiti hanno tenuto colloqui da quando l'SPD di centro-sinistra di Scholz ha portato a casa una pluralità di voti durante le elezioni federali tedesche.

Ora, nei prossimi due mesi, gli esperti di politica dei tre partiti devono colmare le molte lacune lasciate nell'accordo di 12 pagine. L'intero accordo di coalizione tra i conservatori di Angela Merkel e l'SPD era di 175 pagine e includeva impegni specifici sulla legislazione da emanare nel Bundestag.

Scholz ha detto venerdì che sperava che l'intero quadro politico fosse terminato e il governo formato entro Natale. Mentre la maggior parte dei tedeschi probabilmente ricorda il crollo dei colloqui a tre guidati dalla Merkel nel 2017 (che sono crollati prima che un quadro fosse anche vicino a essere concordato), la Germania moderna non ha visto una coalizione crollare dopo che le parti hanno concordato un quadro . Se i colloqui fallissero, il presidente Frank-Walter Steinmeier dovrebbe intervenire, ma questo sarebbe un territorio inesplorato. Come in Italia, la Germania ha un presidente il cui ruolo è più simile a quello di un custode quando i colloqui di coalizione falliscono.

Parlando con i giornalisti, Scholz ha detto venerdì che l'accordo preliminare "mostra chiaramente che in Germania può essere formato un governo che mira a garantire progressi".

"Questo è un ottimo risultato", ha aggiunto. " Chiarisce che la Germania può formare un governo in grado di realizzare progressi, progressi possibili e necessari in molti, molti settori".

Scholz ha anche affermato che le parti sono riuscite a colmare le loro divergenze per mettere la Germania sulla strada del suo più grande rinnovamento industriale in un secolo.

Sembrano già esserci aree in cui potrebbero sorgere conflitti. Mentre il quadro ha incluso un impegno a non aumentare le tasse, sia i Verdi che l'SPD hanno abbozzato impegni di spesa come parte della loro promessa di creare una società più egualitaria. Allo stato attuale, l'accordo promette un "decennio di investimenti nel futuro", lasciando in vigore il famigerato freno all'indebitamento della Germania sancito dalla costituzione tedesca.

Per quanto riguarda le relazioni con l'UE, le opinioni tra i tre partner della coalizione differiscono sostanzialmente. L'FDP si oppone ancora all'unione del debito dell'UE che molti tra i Verdi e l'SPD sono entusiasti. I Verdi sono inoltre a favore di una politica fiscale comune dell'UE per sostenere gli investimenti nell'ambiente, nella ricerca, nelle infrastrutture e nell'istruzione. Naturalmente, questo sarebbe un anatema per l'estrema destra europea, poiché qualsiasi indicazione di un quadro di politica fiscale unificato per complimentarsi con la BCE sovranazionale farebbe infuriare molti a destra.

Sulla Cina Biden (o, potenzialmente, Trump se dovesse tornare in carica) potrebbe trovare un alleato nel nuovo governo tedesco, dal momento che i Verdi e l'FDP sono più diffidenti nei confronti della Cina rispetto all'SPD o ai conservatori della Merkel. Il quadro include un accordo secondo il quale le aziende cinesi non dovrebbero prendere parte alla costruzione delle reti di telecomunicazioni tedesche di prossima generazione per mantenerle sicure. In particolare, i Verdi hanno abbandonato la loro spinta per imporre un nuovo limite di velocità sull'autostrada

Quando si tratta di energia, l'accordo prevede che la Germania cerchi più alternative ai combustibili fossili. I Verdi stanno spingendo per demolire il gasdotto Nord Stream 2, che trasporterà il gas russo nell'Europa occidentale e aumenterà la dipendenza della Germania da Mosca per l'energia e dai combustibili fossili che i Verdi sostengono siano più dannosi per l'ambiente. Stranamente, questa è una situazione in cui gli ambientalisti si troveranno alleati con il senatore Ted Cruz, che ha anche messo in guardia contro l'oleodotto.

Alcuni impegni sono più vaghi di altri. Quando si tratta di spesa per la difesa, i Verdi sono l'unico partito che si oppone all'aumento al 2% del PIL che tutti i membri della NATO hanno promesso. Il framework includeva un linguaggio vago sul rispetto dei suoi impegni, ma non è chiaro come tutto questo andrà a finire.

L'unica cosa che sembra certa a questo punto è che la coalizione conservatrice di vecchia data della Merkel, la CDU-CSU, si sta dirigendo verso i banchi dell'opposizione dopo la peggiore performance elettorale della CDU da decenni.