“Questa è stata un’elezione del tutto normale per gli standard austriaci”

Domenica scorsa si sono tenute le elezioni parlamentari in Austria. Il Partito della Libertà austriaco (FPÖ), di destra, ha vinto e ha ottenuto il suo miglior risultato storico. Per dare un senso alle elezioni, abbiamo parlato con l'esperto Laurenz Ennser-DENASTIK, professore di Politica austriaca nel contesto europeo presso il Dipartimento di Scienze Politiche dell'Università di Vienna.

1. Chi ha votato per l’FPÖ e perché?

L’FPÖ gode di un forte sostegno tra coloro che nutrono opinioni molto negative sull’immigrazione e sull’integrazione europea, che considerano le misure COVID-19 degli ultimi anni estremamente esagerate e ingiuste e che rifiutano le misure di protezione del clima. Inoltre, gli elettori dell’FPÖ sono più propensi di altri a credere in alcune teorie del complotto e a considerare dannosa la politica delle sanzioni nei confronti della Russia. Su molte di queste questioni (Russia, Covid, protezione anti-climatica), negli ultimi anni l’FPÖ si è assicurato un quasi monopolio all’interno del sistema dei partiti. Nessun altro partito rappresenta queste posizioni con la stessa coerenza, se non del tutto , esiste un gruppo significativo di elettori i cui interessi sono rappresentati meglio dall’FPÖ che da qualsiasi altro partito. La pandemia di COVID e la crescente importanza della politica climatica hanno ulteriormente consolidato queste tendenze.

2. Cosa c'è di straordinario nelle elezioni?

Fondamentalmente si è trattato di un’elezione del tutto normale per gli standard austriaci. Se si guarda all’atteggiamento del pubblico su importanti questioni politiche, questo risultato elettorale si allinea abbastanza bene con esso.

Ciò che potrebbe essere interessante è che possiamo osservare un enorme divario tra città e campagna nel comportamento di voto. Ciò non è del tutto nuovo, ma ha cambiato carattere: l’FPÖ è ora significativamente più forte nelle aree rurali che in quelle urbane – qualcosa che non era così pronunciato solo pochi anni fa.

Se si considerano i movimenti di voto, le elezioni del 2024 sono state essenzialmente un’elezione di due mondi. Nelle aree rurali, le perdite dell’ÖVP e i guadagni dell’FPÖ sono molto più drammatici che nelle aree urbane. Nelle regioni urbane, invece, le perdite dei Verdi sono molto più gravi che altrove. Nel frattempo la SPÖ ha addirittura guadagnato terreno nelle aree urbane, mentre nelle zone rurali è rimasta stagnante o è leggermente diminuita.

3. Le elezioni del Consiglio nazionale sono un modello per le elezioni federali tedesche?

I partiti radicali di destra stanno guadagnando forza in tutta Europa e oltre. Ciò è stato dimostrato domenica scorsa in Austria e sarei molto sorpreso se le imminenti elezioni federali tedesche costituissero un’eccezione. In modo più specifico, si potrebbe dire che l’ascesa dell’AfD riflette una graduale “austrianizzazione” del sistema partitico tedesco – ma si tratta più di una continuazione di una tendenza paneuropea. La differenza più importante tra AfD e FPÖ resta il modo in cui i partiti di centrodestra dei due paesi – ÖVP in Austria e CDU/CSU in Germania – si comportano nei loro confronti.

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4. Un’altra differenza è che l’FPÖ è molto più antico dei suoi omologhi populisti-autoritari europei. Quale strategia ha storicamente funzionato in Austria: isolare l’FPÖ o governare con loro?

Nessuna delle due strategie ha portato in modo permanente a una perdita di sostegno per l’FPÖ. Negli anni ’90 tutti gli altri partiti si opposero fermamente a qualsiasi coinvolgimento dell’FPÖ nel governo federale. Eppure durante questo periodo l’FPÖ ha avuto molto successo nelle elezioni. Dopo aver partecipato ai governi, l’FPÖ ha perso ripetutamente un significativo sostegno elettorale (nel 2002, nel 2019), ma ciò è dovuto principalmente a scandali (come l’affare Ibiza) o a conflitti interni che hanno portato al crollo delle coalizioni. C'è semplicemente una forte richiesta da parte dell'elettorato per le posizioni politiche dell'FPÖ, e questa non cambierà in modo significativo a causa del comportamento degli altri partiti.

5. Il 24 ottobre avrà luogo la sessione inaugurale del Consiglio nazionale. In Germania, proprio la settimana scorsa, l’AfD ha sfruttato la sessione inaugurale del parlamento regionale della Turingia per inscenare uno spettacolo antidemocratico. Come pensi che andranno le cose in Austria?

Il prossimo passo per le parti sarà avviare colloqui esplorativi. Secondo la tradizione politica, il presidente federale affida poi al leader del partito con più seggi il compito di formare un governo – ma si tratta di una convenzione sociale, non di un requisito costituzionale. Quella persona cercherà quindi di formare una maggioranza per un governo di coalizione. In caso di successo, il Cancelliere viene nominato dal Presidente e successivamente vengono nominati i ministri.

Poiché il Presidente federale non è un grande sostenitore dell'attuale leader dell'FPÖ Herbert Kickl, non è chiaro come si svilupperà questo processo. A Kickl potrebbe essere affidato il compito di formare un governo, oppure i negoziati potrebbero svolgersi senza tale mandato formale. Teoricamente, dopo i primi colloqui esplorativi, qualcun altro potrebbe essere incaricato di formare il governo.

A complicare le cose c’è il fatto che l’ÖVP – l’unico partito che non esclude categoricamente una coalizione con l’FPÖ – si è impegnato a formare una tale coalizione solo senza Kickl. L'FPÖ, tuttavia, ha respinto questa proposta. Se tutti mantenessero la parola data, l’unica opzione praticabile sarebbe una coalizione senza FPÖ, che molto probabilmente sarebbe una collaborazione tra ÖVP, SPÖ e un terzo partito (NEOS o Verdi).

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La scelta dell'editore

di MAXIM BÖNNEMANN

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Il blog della Settimana sulla Costituzione

… riassunto da EVA MARIA BREDLER

Questa settimana, tre contesti europei molto diversi hanno sollevato la questione di cosa il denaro può (non) comprare:

Quando si tratta di nazionalità, la questione è chiara, almeno per la Commissione europea: a marzo ha citato in giudizio Malta per aver concesso la cittadinanza a persone che investono nel paese. Malta sostiene che la CGUE è incompetente. PATRICK WEIL (EN) non ci beve: sostiene che la CGUE è effettivamente competente perché il “Programma per gli investitori individuali” di Malta viola la dignità umana ai sensi dell'articolo 1 della Carta dei diritti fondamentali dell'UE. La cittadinanza non è una merce, ma conferisce piuttosto la soggettività giuridica, essenziale per garantire la dignità umana dei cittadini dell’UE.

La questione è meno chiara nel contesto del lavoro sessuale . Nella sua decisione MA e altri c. Francia , la Corte EDU ha confermato il divieto francese di acquistare sesso (il “modello nordico”) come conforme alla CEDU. Per SILVIA STEININGER (EN), la Corte dimostra non solo cecità intersezionale, ma contraddice anche le recenti proposte per un “approccio basato sui diritti umani al lavoro sessuale”, sostenuto dal Commissario per i diritti umani del Consiglio d'Europa.

Infine, c’è l’idea di soldi per lo Stato di diritto, che l’UE sta mettendo alla prova con il suo regolamento sulla condizionalità. La decisione Medel del Tribunale affronta specificamente il finanziamento alla Polonia da parte del più grande fondo speciale dell'UE. La decisione è passata in gran parte sotto il radar, anche se offre molto interesse: non solo l’eterna questione della protezione legale individuale dinanzi ai tribunali dell’UE, ma – forse più interessante – la questione di come difendere efficacemente i valori dell’UE. MATTIS LESON (GER) ha esaminato cosa significa la decisione per la solidarietà, lo Stato di diritto e il bilancio dell’UE.

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L'Università di Speyer su Internet: http://www.uni-speyer.de

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Considerando le numerose decisioni della Corte costituzionale federale tedesca su ciò che le autorità di sicurezza possono e non possono fare, è facile perdere il conto. A quanto pare, anche le stesse autorità sono in difficoltà. Già nel 2016 la FCC ha fornito all’Ufficio federale di polizia criminale (BKA) direttive dettagliate sulla memorizzazione e l’elaborazione dei dati, ma come critica LENNART LAGMÖLLER (GER), da allora non è cambiato molto.

La FCC è quindi dovuta intervenire nuovamente: nella sua sentenza del 1° ottobre 2024 ha dichiarato ancora una volta incostituzionali alcune parti della legge BKA, compresa una disposizione che consente la memorizzazione di dati nella rete di informazione della polizia INPOL. SEBASTIAN J. GOLLA (GER) riassume i punti chiave che il Parlamento dovrà modificare entro luglio 2025. Solo il BKA sa se finalmente “ripulirà la sua data house”.

Dopo che l'AfD si è presentata in modo piuttosto antidemocratico durante la sessione inaugurale del parlamento regionale della Turingia, il dibattito sulla messa al bando dei partiti sta riprendendo slancio. Ora i membri del Bundestag intendono presentare una richiesta alla FCC. Tuttavia, questa richiesta deve affrontare una particolare sfida procedurale: il cosiddetto “requisito di rigorosa neutralità dello Stato”. TILL PATRIK HOLTERHUS (GER) spiega cosa significa questa sfida e come potrebbe essere superata con un po' di creatività e coraggio legale.

Non solo la Turingia, ma anche il Brandeburgo soffre i postumi della sbornia post-elettorale. Nel Brandeburgo ciò è dovuto anche al fatto che molti partiti non riescono a raggiungere la soglia del 5%, come analizza THORSTEN KINGREEN (GER). Lo vede come parte di una tendenza più ampia e suggerisce che è tempo di ripensare la soglia elettorale del 5%.

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Le rigide barriere hanno preoccupato anche la FCC in una denuncia costituzionale presentata da diverse donne che hanno subito aborti dopo la 12a ma prima della 24a settimana di gravidanza e, di conseguenza, non hanno ricevuto protezione per la maternità . La corte ha ritenuto la denuncia inammissibile, lasciando aperta la questione centrale se la legge sulla protezione della maternità (MuSchG) debba proteggere le donne dopo un aborto come questione di diritto costituzionale. NICOLE FRIEDLEIN (GER) analizza la questione e conclude che l'attuale periodo di protezione del MuSchG viola il principio di uguaglianza. Per proteggere efficacemente le persone colpite, il Parlamento dovrebbe riformare il MuSchG.

Infine, uno sguardo all’America Latina: la Commissione interamericana dei diritti umani ha riconosciuto gli osservatori elettorali come difensori dei diritti umani. Ciò è degno di nota perché stabilisce obblighi chiari per gli Stati, come spiega ALEJANDRO TULLIO (EN): gli Stati devono garantire il lavoro degli osservatori elettorali, anche attraverso la non interferenza, l’accreditamento e la protezione dai rischi, sia in ambito fisico che digitale.

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Questa è la traduzione automatica di un articolo pubblicato su Verfassungsblog all’URL https://verfassungsblog.de/this-was-a-completely-normal-election-by-austrian-standards/ in data Fri, 04 Oct 2024 16:51:26 +0000.