Blog costituzionale

Organi e Persone

"Se non ci sono problemi costituzionali", spiega Christian Lindner, leader del partito liberale FDP e futuro ministro federale delle finanze, in un'intervista con la FAZ, "allora personalmente mi sto orientando verso un obbligo generale di vaccinazione".

Personalmente. Non è il futuro ministro e non il leader del partito a parlare, ma Christian Lindner, l'uomo in persona, a titolo personale. Propensione alla vaccinazione obbligatoria contro il COVID. Non ancora deciso, ma tutto mindfulness, osservando una certa inclinazione nella sua anima. Anche un'inclinazione condizionale: solo finché non ci sono preoccupazioni costituzionali.

Non si dovrebbe prendere in giro un politico che deve correggere la sua politica e lotta di conseguenza per comunicare il suo adeguamento. Cosa dovrebbe fare, povero ragazzo. "Come liberale, questa è una decisione difficile", dice. Ovviamente è. Lui è quello che è e non vuole cambiare la sua persona solo perché deve adattarsi a una situazione cambiata.

L'FDP non vuole che anche i suoi parlamentari nel Bundestag debbano farlo. Nessun parlamentare liberale dovrebbe essere costretto a piegare se stessa e la sua coscienza per il bene della pandemia. "Il dibattito", dice Lindner, dovrebbe essere condotto "non lungo le linee dei gruppi parlamentari", ma apertamente e su tutta la linea. Uno di questi cosiddetti grandi momenti di parlamentarismo sarà, dove i 736 rappresentanti di tutto il popolo tedesco, ciascuno per sé e fedeli all'articolo 38 della Legge fondamentale , esprimano nel rispetto della loro coscienza e nella libera deliberazione la volontà dello stato.

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Mandato d'arresto europeo a 20 anni. Diventare maggiorenne?

Conferenza annuale ECLAN
Università di Westminster e Queen Mary University di Londra
9-10 dicembre 2021

Questa conferenza segnerà i vent'anni del mandato d'arresto europeo. Il discorso di apertura sarà tenuto dalla prof.ssa Eleanor Sharpston QC (Trinity College, Dublino; ex avvocato generale presso la CGUE). A loro volta, studiosi provenienti da diversi angoli d'Europa discuteranno il ruolo della Corte di giustizia nella definizione del sistema del MAE, il rapporto tra diritti fondamentali e MAE, come il MAE interagisce con l'identità costituzionale nazionale e la dimensione esterna del MAE. La conferenza si svolgerà su zoom, tutti i dettagli li trovate qui .

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La coscienza del deputato Christian Lindner è intanto incline alla vaccinazione obbligatoria, ma solo se non ci sono preoccupazioni costituzionali. Ma naturalmente ci sono preoccupazioni costituzionali! Un sacco di cose di cui preoccuparsi in termini di diritti fondamentali, certo, tanto che sono abbastanza contento di non essere io stesso a capo del governo. Fortunatamente, abbiamo un nuovo Bundestag come autentico interprete della costituzione e una maggioranza per legiferare e governare, competente e autorizzata a farlo al nostro posto. Certo, c'è sempre il rischio di far arrabbiare il pubblico e di essere ribaltato a Karlsruhe. Ma l'avversione al rischio è l'ultima cosa di cui vuoi essere accusato come politico di spirito imprenditoriale liberale, non è vero?

Per il momento, Christian Lindner continua ad aspettare che gli avvocati costituzionali gli dicano cosa fare. Di solito sono felici di accontentare e amano rendersi utili con i loro consigli di esperti. Ma alla fine, quello che escono sempre è che le cose devono essere proporzionate: adatte, necessarie e appropriate come mezzo per raggiungere uno scopo legittimo. Che significa esattamente? A quale scopo esattamente? Non sta a loro dirlo. I legislatori hanno avuto difficoltà durante tutta la pandemia a definire con precisione lo scopo delle loro restrizioni ai diritti fondamentali, ma ormai la risposta dovrebbe essere piuttosto chiara, suppongo: impedire il riempimento delle unità di terapia intensiva e le violazioni dei diritti fondamentali che ciò comporterebbe. Quanto ai mezzi, vista questa finalità, il focus è sulla necessità: esistono alternative meno invadenti per scongiurare questo pericolo? Ma questa è una questione politica che diventa legale solo quando la risposta non può essere difesa contro proposte alternative.

Christian Lindner, però, non vuole che questa risposta sia una decisione politica, cioè maggioritaria, ma piuttosto che ogni singolo deputato faccia una scelta secondo la propria coscienza. A loro è richiesta una "considerazione etica", sostiene. Questo ricorda i grandi dibattiti quando il Bundestag legifera su questioni di enorme conseguenza bioetica in cui le persone devono prendere decisioni estreme ai limiti della vita. Il che potrebbe sembrare anche qui, perché anche qui si tratta di una questione di estrema importanza, anzi di conseguenza più intima e personale: farsi iniettare cose nel proprio corpo contro la propria volontà. Nessuno dice che questa sia una decisione da prendere alla leggera, e certamente non come e con quali mezzi si dovrebbe far rispettare questo requisito. Questa è biopolitica, è vero. Ma è bioetica? Questa non è ricerca sulle cellule staminali o eutanasia. Non si tratta di una legislazione che obbliga o autorizza le persone a fare qualcosa di potenzialmente non etico. Si tratta solo di una legislazione che costringe le persone a fare qualcosa che potrebbero trovare estremamente difficile da fare. La decisione di introdurre la vaccinazione obbligatoria non è politicamente difficile perché comporta dilemmi etici. È solo politicamente difficile.

Nella situazione attuale, non mi interessa molto il tipo di problemi di coscienza che Lindner ei suoi colleghi di partito affermano di dover affrontare in questa decisione che ora viene loro richiesta. Né voglio sapere a cosa tende Lindner. Né voglio sapere cosa prova personalmente Lindner.

Non sono interessato a Lindner come persona. Sono interessato a Lindner come leader del partito. Voglio sapere cosa vuole .

La settimana sulla costituzione blog

In Germania, l'argomento dominante di questa settimana sono state senza dubbio le due decisioni del Bundesverfassungsgericht sul cosiddetto freno federale di emergenza . I nostri contributi al riguardo sono raccolti in un simposio online ad hoc: HEIKO SAUER non è scontento delle decisioni che autorizzano le restrizioni ai contatti e il coprifuoco ordinate dalla legge federale nella primavera del 2021. TRISTAN WISSGOTT , invece, non è convinto dalle argomentazioni del Primo Senato, che non vedeva alcun problema nel fatto che le restrizioni alla libertà fossero disposte direttamente dalla legge e quindi senza alcun ricorso ai tribunali amministrativi. JOHN PHILIPP THURN è preoccupato che, secondo il BVerfG, dovrebbe essere ammissibile vietare un esercizio della libertà di movimento fisica che non sia di per sé pericoloso, se tale divieto, nell'ambito di un concetto complessivo non manifestamente inefficace, facilita il l'applicazione di un'altra misura di protezione della salute. "Può essere giusto", chiede, "e dove porta?"

MARTIN NETTESHEIM critica la decisione del BVerfG sulla chiusura delle scuole nel Federal Emergency Brake, trovando il modo in cui il BVerfG costruisce le istituzioni scolastiche e l'istruzione scolastica sia discutibile dal punto di vista educativo e costituzionalmente discutibile. ISABEL LISCHEWSKI esplora la questione di come il diritto all'istruzione scolastica postulato dal BVerfG si collega ai piani per radicare i diritti dei bambini nella Legge fondamentale. E JOHANNA WOLFF sottolinea che il via libera di Karlsruhe non promette affatto una corsa gratuita per ulteriori chiusure scolastiche.

Perché non introdurre la vaccinazione obbligatoria generale a livello statale? Non da ultimo, lo suggeriscono le grandi differenze nei tassi di vaccinazione tra i singoli stati. Secondo VERONIKA MAYER e MARJE MÜLDER , esisterebbe la competenza dei Länder a legiferare in materia.

L'accordo di coalizione Rosso-Verde-Giallo è ricco di dettagli interessanti. DANIEL THYM analizza le politiche migratorie della coalizione e giunge alla conclusione che la Germania deve essere "coerentemente sviluppata in uno dei paesi di immigrazione più liberali e generosi del mondo occidentale". PIERRE THIELBÖRGER e TIMEELA MANANDHAR esaminano ciò che la coalizione ha pianificato in termini di diritti umani : dove la protezione dei diritti umani costa denaro, i risultati sono scarsi, concludono. Un'altra questione interessante è la legge antitrust : secondo l'accordo di coalizione, la controversa autorizzazione ministeriale alle fusioni societarie contestata dall'Antitrust non va dopotutto abolita, ma solo riformata. Un'occasione mancata, afferma MAXIMILIAN KONRAD . Per quasi 50 anni, questa autorizzazione ministeriale è stata fonte costante di scandali politici e fallimenti economici.

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Al confine polacco-bielorusso , il dittatore bielorusso Lukashenka sta usando i rifugiati come arma per destabilizzare l'UE – e l'UE sta andando d'accordo, costruendo il suo confine esterno in un muro fortificato militarmente e buttando fuori dalla finestra i propri standard di asilo. Storici come FRANK WOLFF sanno le cose più interessanti – per esempio, che nel 1985 l'ex DDR ha perseguito una strategia molto simile con i rifugiati tamil dello Sri Lanka, che sono stati fatti entrare a Berlino Ovest attraverso un "buco nel muro", dopo di che un dibattito sull'asilo scoppiata in Germania Ovest, le cui conseguenze sui diritti umani sentiamo ancora oggi.

Nel frattempo, il governo polacco ha mobilitato i militari. Migliaia di soldati polacchi sono schierati al confine con la Bielorussia. WOJCIECH KUZNICKI scrive che non esiste una base legale per questo.

Che aspetto abbia la "società del muro" europea (Frank Wolff) è dimostrato dalla decisione della Corte europea dei diritti dell'uomo nel caso di Madina Hussiny, sei anni. La figlia di profughi afgani è stata travolta da un treno dopo essere stata respinta dal territorio croato lungo i binari verso la Serbia con la sua famiglia. Per la prima volta, la Corte EDU ha stabilito che si stanno verificando respingimenti illegali anche al confine esterno dell'UE della Croazia. Per HANAA HAKIKI e DELPHINE RODRIK , ciò indica una pratica sistematica.

C'è stata un'audizione orale davanti alla Corte di giustizia in Lussemburgo sulla questione se sia ancora possibile eseguire mandati d'arresto europei dalla Polonia, dato lo stato di diritto lì – il terzo caso su questo tema dal 2018. Il due fasi test istituito nel 2018 non sembra più adeguato alla luce del fatto che centinaia di giudici in Polonia ora siedono in giudizio che in realtà sono entrati in carica illegalmente. LUKAS MÄRTIN riferisce dell'udienza e teme che la riluttanza degli attori politici e la conseguente legalizzazione del conflitto possano aver portato la Corte e l'ordinamento giuridico europeo nel suo insieme in una situazione estremamente terribile.

Il che ci porta al nostro podcast Polonia v UE , di cui abbiamo finalmente pubblicato il primo episodio . Come è iniziato tutto, qual è stato lo sfondo, come è avvenuta la sottomissione della magistratura polacca 2015 – 2018? È quello che cerchiamo di ricostruire in questo episodio. " Come una buona storia poliziesca ", ha detto un ascoltatore. " Se vuoi capire il background, DEVI ascoltare questo podcast ", ha detto un altro. Gli episodi 2 e 3 (la reazione dell'UE e quella del governo polacco a quella reazione) stanno ricevendo il tocco finale, l'episodio 4 (la battaglia per il primato) verrà prodotto domani e l'episodio 5 (come uscire da questo pasticcio) seguirà non appena il più possibile. Incredibilmente interessante, educativo e stimolante per noi, e speriamo anche per te – ma anche un sacco di lavoro, ovviamente, motivo per cui sono così grato alla nostra comunità di sostenitori su Steady che rendono tutto possibile e ti esorto per iscriverti se non l'hai già fatto e ti piace quello che stiamo facendo.

L'ex "Tribunale costituzionale" controllato dal governo PiS ha pronunciato la "sentenza" sulla Convenzione europea dei diritti dell'uomo ordinata dal suo signore e padrone al ministero della Giustizia. La Cedu, nella sentenza Xero Flor, aveva stabilito che il "Tribunale costituzionale" non soddisfaceva i requisiti di un tribunale di diritto. Questa stessa "corte" ha ora dichiarato incostituzionale la sentenza di Strasburgo, secondo EWA ŁĘTOWSKA , lei stessa ex giudice costituzionale e commissario per i diritti civili in Polonia, un coming out tanto onesto quanto imbarazzante.

Fino a che punto le cose siano arrivate in Polonia in termini di libertà dei media è dimostrato dalla condanna della giornalista giuridica Ewa Siedlecka, che è stata ora condannata penalmente da un tribunale di Varsavia per le sue critiche a due giudici nominati dal PiS. Per WOJCIECH SADURSKI , che parla anche della propria esperienza in merito, si tratta di un classico esempio di processo SLAPP (Strategic Lawsuit Against Public Participation).

In Islanda ci sono state irregolarità nelle elezioni di settembre, ma il parlamento neoeletto è l'organo di revisione in questo senso e trova tutto a posto. VALGERDUR SÓLNES sottolinea che la mancanza di procedure di revisione elettorale indipendenti potrebbe ancora portare a seri problemi con la Corte europea dei diritti dell'uomo, e non solo in Islanda.

Infine: questa settimana è iniziato un nuovo simposio online, in collaborazione con la venerabile rivista "World Comparative Law", conosciuta in Germania con il titolo "Constitution and Law in Übersee". Il tema: corruzione e democrazia , introdotto da FABIA FERNANDES CARVALHO e FLORIAN HOFFMANN e con i contributi di GWENDOLYN DOMNIG , UGOCHUKWU EZEH , KEVIN DAVIS e altri a seguire.

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Max Steinbeis


Questa è la traduzione automatica di un articolo pubblicato su Verfassungsblog all’URL https://verfassungsblog.de/bodies-and-persons/ in data Fri, 03 Dec 2021 22:25:07 +0000.