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“Fondamentalmente è stata un’elezione del tutto normale per le condizioni austriache”.

Domenica scorsa l'Austria ha eletto il Consiglio nazionale. Il Partito della Libertà austriaco di destra (FPÖ) è diventato la forza più forte e ha ottenuto il suo miglior risultato nella storia. Per classificare la scelta, abbiamo parlato con l'esperto Laurenz Ennser-DENASTIK. È professore di politica austriaca nel contesto europeo presso l'Istituto di scienze politiche dell'Università di Vienna.

1. Chi ha votato per l’FPÖ e perché?

L’FPÖ è eletto principalmente da persone che vedono l’immigrazione e l’integrazione europea in modo molto negativo, che considerano le misure Covid-19 degli ultimi anni gravemente eccessive e ingiuste e che rifiutano le misure di protezione del clima. Inoltre, gli elettori dell’FPÖ sono più legati ad alcuni miti del complotto rispetto ad altri e considerano dannosa la politica delle sanzioni contro la Russia. Su molte di queste questioni (Russia, Covid, protezione anti-climatica) l’FPÖ ha occupato negli ultimi anni una posizione di monopolio nel sistema dei partiti. Nessun altro partito rappresenta queste posizioni con la stessa coerenza, se non del tutto. A questo proposito esiste un gruppo più ampio di elettori i cui interessi sono rappresentati meglio dall’FPÖ che da qualsiasi altro partito. La pandemia di Covid e la crescente importanza della politica di protezione del clima hanno ulteriormente consolidato questi effetti.

2. Cosa c'è di straordinario nelle elezioni?

Fondamentalmente è stata una scelta del tutto normale per le condizioni austriache. Se si considera l’atteggiamento della popolazione nei confronti di importanti questioni politiche, questo risultato elettorale si adatta molto bene.

Ciò che forse è interessante è che possiamo osservare un enorme divario tra città e campagna nel comportamento di voto. Ciò non è del tutto nuovo, ma il suo carattere è cambiato: l’FPÖ è ora significativamente più forte nelle aree rurali che in quelle urbane, cosa che fino a pochi anni fa non era così chiaramente visibile.

Se guardi ai cambiamenti di voto, il 2024 è stata un’elezione in due mondi. Nelle aree rurali, le perdite dell’ÖVP e i guadagni dell’FPÖ sono molto più drammatici che nelle aree urbane. Nelle aree urbane le perdite dei Verdi sono significativamente maggiori che altrove. Lì la SPÖ sta guadagnando terreno, mentre nelle zone rurali ristagna o perde leggermente.

3. Le elezioni del Consiglio nazionale sono un modello per le elezioni federali tedesche?

I partiti radicali di destra stanno guadagnando forza in tutta Europa e oltre. Ciò è stato dimostrato domenica scorsa in Austria e sarei molto sorpreso se le imminenti elezioni federali facessero un’eccezione. Per dirla senza mezzi termini, nell’ascesa dell’AfD si potrebbe vedere una progressiva “austrianizzazione” del sistema partitico tedesco – ma si tratta più della continuazione di una tendenza paneuropea. La differenza più importante tra AfD e FPÖ è e rimane il modo in cui i partiti di centrodestra dei due paesi, cioè ÖVP e CDU/CSU, si comportano nei loro confronti.

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4. Un’altra differenza è che l’FPÖ è significativamente più vecchio dei suoi fratelli autoritari-populisti europei. Quale strategia si è storicamente rivelata vincente contro l’FPÖ: firewall o co-governo?

Né l’una né l’altra strategia hanno fatto sì che l’FPÖ perdesse permanentemente sostegno. Negli anni '90 tutti gli altri partiti rifiutarono severamente la partecipazione dell'FPÖ al governo a livello federale. Durante questo periodo, l’FPÖ ha avuto ancora molto successo nelle elezioni. Dopo aver partecipato al governo, l’FPÖ ha perso più volte massicci voti (2002, 2019), ma ciò è dovuto principalmente a scandali (Ibiza) o conflitti interni al partito che hanno portato alla rottura della coalizione. C'è semplicemente una forte richiesta da parte della popolazione per le posizioni sostanziali dell'FPÖ. Ciò non cambierà in modo significativo a causa del comportamento delle altre parti.

5. Il 24 ottobre è prevista la riunione costitutiva del Consiglio nazionale. In Germania, proprio la settimana scorsa, l’AfD ha approfittato della sessione inaugurale del parlamento regionale della Turingia per mettere in scena, non si può altrimenti descriverla, uno spettacolo antidemocratico. Come pensi che continueranno le cose in Austria adesso?

Il prossimo passo è che le parti avviino colloqui esplorativi. Secondo la tradizione politica, il Presidente federale affida poi al leader del partito con il mandato più ampio il compito di formare un governo – ma si tratta di una convenzione, non di un requisito costituzionale. Questa persona cerca quindi di trovare una maggioranza per un governo di coalizione. Se funziona, il Cancelliere federale verrà nominato dal Presidente federale e poi anche dai ministri.

Dato che il presidente federale non è un grande amico dell’attuale presidente dell’FPÖ Herbert Kickl, non è chiaro come funzionerà questo processo. Potrebbe esserci un mandato per Kickl per formare un governo, ma forse i negoziati si svolgeranno senza tale mandato. In teoria, dopo le esplorazioni iniziali, qualcun altro potrebbe essere incaricato di formare un governo.

Ciò che peggiora le cose è che l’ÖVP – l’unico partito che non rifiuta fin dall’inizio una coalizione con l’FPÖ – ha deciso di voler formare solo una coalizione con l’FPÖ senza Kickl. L'FPÖ lo ha nuovamente escluso. Se tutti mantengono la parola data, in linea di principio è possibile solo una coalizione senza FPÖ, che sarebbe probabilmente una collaborazione tra ÖVP, SPÖ e un terzo partito (Neos o Verdi).

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La scelta dell'editore

di MAXIM BÖNNEMANN

Contraddire, sconvolgere, sognare: questa settimana ho letto “Breaking the Law: A Theory of Civil Disobedience” di Samira Akbarian. Il libro elabora con precisione ed eleganza linguistica tre concezioni di disobbedienza civile: una costituzionale, una democratica radicale e una etica. Akbarian non solo mostra perché la costituzione e la sua interpretazione svolgono un ruolo centrale, ma anche perché non tutti gli atti di disobbedienza civile possono pretendere di svolgere una funzione democratica e costituzionale. Un intervento giuridico-filosofico al momento giusto. Samira Akbarian, Breaking the Law: A Theory of Civil Disobedience, 2024, 172 pp., CHBeck Libro in brossura.

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La settimana sul blog della Costituzione

… riassunto da EVA MARIA BREDLER

Date le numerose decisioni del BVerfG su cosa le autorità di sicurezza possono fare e cosa non possono fare, è facile perdere il conto. A quanto pare le stesse autorità la pensano allo stesso modo. Già nel 2016 il BVerfG ha fornito all’Ufficio federale della polizia criminale linee guida dettagliate per la memorizzazione e l’elaborazione dei dati, ma da allora non è successo molto, come critica LENNART LAGMÖLLER (DE).

Quindi il BVerfG ha dovuto farlo di nuovo: con la sua sentenza del 1° ottobre 2024, ha dichiarato nuovamente incostituzionali parti della legge sull'Ufficio federale della polizia criminale, inclusa la facoltà di archiviare dati nella rete di informazione della polizia INPOL. SEBASTIAN J. GOLLA (DE) riassume le cose più importanti. Il legislatore deve inasprire le norme entro luglio 2025.

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Presso l'Università tedesca di scienze amministrative Speyer deve essere assegnata al più presto una cattedra W3 o una cattedra W1 con percorso di ruolo secondo W3 per dati pubblici o privati, informazioni, media e/o diritto delle piattaforme . Il testo dettagliato dell'annuncio è disponibile all'indirizzo: https://www.uni-speyer.de/stellenangebote

La scadenza per la domanda (codice 3024) scade fino al 25 ottobre 2024. Non vediamo l'ora di ricevere la tua domanda significativa.

L'Università di Speyer su Internet: http://www.uni-speyer.de

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Dopo che l'AfD si è presentata in modo tutt'altro che democratico nella sessione inaugurale del parlamento regionale della Turingia, il dibattito sulla messa al bando del partito riprende vigore. Ora i membri del Bundestag vogliono presentare una domanda corrispondente al BVerfG. Ma il ricorso deve affrontare una sfida procedurale speciale: il cosiddetto “requisito di stretta libertà statale”. TILL PATRIK HOLTERHUS (DE) mostra cosa significa questa sfida e come potrebbe essere superata, con creatività giuridica e volontà di assumersi dei rischi.

Non solo in Turingia, ma anche nel Brandeburgo si respira un'atmosfera di sbornia dopo le elezioni statali. THORSTEN KINGREEN (DE) analizza la situazione nel Brandeburgo anche perché molti partiti hanno fallito davanti alla soglia del 5%. Vede una tendenza più ampia e ritiene che sia giunto il momento di discutere se abbia ancora senso una soglia del 5%.

Il BVerfG ha dovuto affrontare rigidi ostacoli anche con il reclamo costituzionale di diverse donne che avevano subito un aborto spontaneo dopo la 12a ma prima della 24a settimana di gravidanza e quindi non avevano beneficiato del congedo di maternità . La Corte ha ritenuto il reclamo inammissibile e ha quindi lasciato aperta la questione centrale se il MuSchG debba tutelare costituzionalmente le donne dopo un aborto spontaneo. NICOLE FRIEDLEIN (DE) esamina la questione e giunge alla conclusione che l'attuale regolamentazione del periodo di protezione del MuSchG viola il principio di uguaglianza. Sebbene sia possibile un’interpretazione costituzionale, per proteggere efficacemente le persone colpite il legislatore dovrebbe riformare il MuSchG.

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A livello europeo, questa settimana, ciò che si può comprare con il denaro è stato discusso in tre contesti molto diversi:

Quando si tratta di nazionalità, la questione è chiara, almeno per la Commissione europea: a marzo ha citato in giudizio Malta perché la repubblica naturalizza le persone che vi investono. Malta ritiene che la Corte di giustizia europea non abbia giurisdizione. PATRICK WEIL (EN) non ci beve: la Corte di giustizia europea è responsabile perché il "Programma per gli investitori individuali" di Malta viola la dignità umana ai sensi dell'articolo 1 della Carta dei diritti fondamentali dell'UE. La cittadinanza non è una merce, ma conferisce piuttosto soggettività giuridica – ed è quindi la condizione centrale per garantire la dignità umana ai cittadini europei.

La questione è meno chiara nel contesto del lavoro sessuale. Nella sua decisione MA e altri c. Francia, la CEDU ha approvato il divieto francese di acquistare sesso (“modello nordico”) come conforme alla CEDU. Per SILVIA STEININGER (EN), la Corte non solo è cieca a livello intersezionale, ma contraddice anche le ultime proposte per un “approccio al lavoro sessuale basato sui diritti umani”, sostenuto anche dal Commissario per i diritti umani del Consiglio d’Europa.

E infine c’è la variante del denaro contro lo Stato di diritto, che l’UE sta testando con il suo regolamento sulla condizionalità. La decisione Medel della Corte di giustizia europea riguarda specificamente i soldi per la Polonia provenienti da quello che storicamente è il più grande fondo di finanziamento europeo. La decisione passa inosservata, anche se contiene molti aspetti interessanti: non solo l'eterna questione della tutela giuridica individuale dinanzi ai tribunali dell'UE, ma, cosa ancora più interessante, la questione di come i valori dell'UE possano essere difesi efficacemente. . MATTIS LESON (DE) ha esaminato le implicazioni della decisione per la solidarietà, lo Stato di diritto e il bilancio europeo.

Infine, uno sguardo all’America Latina: lì la Commissione interamericana per i diritti umani ha riconosciuto in una risoluzione che gli osservatori elettorali difendono i diritti umani. Ciò è notevole perché si traduce in obblighi concreti per gli Stati, come descrive ALEJANDRO TULLIO (EN): Gli Stati devono garantire l’osservazione elettorale non interferendo e proteggendo gli osservatori elettorali dai rischi, sia offline che online.

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Per questa settimana è tutto! Ti auguro il meglio

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Questa è la traduzione automatica di un articolo pubblicato su Verfassungsblog all’URL https://verfassungsblog.de/im-grunde-war-das-eine-fur-osterreichische-verhaltnisse-ganz-normale-wahl/ in data Fri, 04 Oct 2024 16:51:39 +0000.